 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
- H6 F- y; v0 Z1 R8 a- |" j$ ]3 I, Y
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。" {$ d& o3 `: z; p
+ k/ L6 a4 u4 w. J$ p& h/ G% y
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。 F6 S+ `3 p) K# p9 j) Z) P5 A
# r8 z, M, H( s6 G V: g
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。8 z) r5 O/ A! H4 r" O
; t: a+ q& `; A1 n( p/ @虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
; j) S, _/ Z' Z
: ?" x" r3 W4 Y: g: o8 x2 ?- _5 O议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。8 o* _) {* v( ?& A
% Z5 W+ e) j) y8 r4 _0 r
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。) S; T5 V! M" C
% e( A/ c# B$ {7 S$ i% O& H0 n$ ?
安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
% r7 e1 Z) R. A7 S" I
+ E& V5 \9 m0 `7 b n然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……
) M! t6 L9 u0 r) a& W2 U& y! e }9 r$ |; R4 J6 g9 j2 B }
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
8 X1 Q# k8 x$ F# M3 b" @
m/ i- Z# j# R6 e% j! SPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”" R$ [ \, z( Z$ U7 K# @% f
, j Z f: \! A/ Q: }# a
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”* l9 ^9 a7 z& P
5 K/ |8 d4 a9 Z* {0 l# J
据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。$ f& W2 W, j/ i" U
% T% v# T% P, B$ g
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。# P2 g9 y) ?8 T
& O) [8 x) S* E0 u5 J0 H8 i% v市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。$ o& U8 b2 q* G, z3 z% t# w( c
8 n5 b4 B8 D1 ^& \
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?' y, S1 ~* r& b# |. N
0 p- z$ u' W0 K- F绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;. V$ n) X! t3 P% w# |6 G5 M2 w
2 Q& k. q- ]: j7 N- f5 m+ d; n而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;" m9 @8 ]8 v0 i- x. x* V, E0 y
- r/ P+ R! Z. [9 g
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
. l0 G, s" `: Q3 j3 x6 F$ c1 H) V% v. \
此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……/ R# o+ m. R7 L, k
& k1 t1 t9 Y" K2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;( b" u/ D5 x/ h% \- P% Z% {
" S! b: ~- ^* t2 w# _; s而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
" Y9 \/ s0 r3 V- m( f/ E
; t+ w1 g2 I" J7 Q" {8 P- V* RPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
# t- _1 R. u7 u% ~! ?, R1 k9 ?; ?/ L4 c6 b
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”: w7 K, b5 r8 O* Y% W" o
' i& M9 P+ I* j# S" |
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|