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加拿大移民部长 Lena Diab 表示,她希望移民部门能够获得追踪持临时签证人士离境人数的能力。 K0 h4 z& _( g9 |* O
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移民部门确认,今年将有近190万份临时签证(包括工作签证和学习许可)到期。去年则有超过210万份签证到期。2 P3 r) G/ B8 m$ ~* @
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Diab表示,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大移民部(IRCC)能够追踪部分特定人员和群体的信息,但没有简单的方法统计有多少临时居民正在离开加拿大。: o2 p* {8 A6 x2 w
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她说,希望通过数字化工具改变这一状况。
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: Z* O! _( L6 t7 j! o, h5 z“世界上有一些国家确实在追踪这些数据。我认为我们也需要这样做,”Diab 在接受加拿大新闻社电话采访时说。
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“过去我们有这个能力吗?没有。我们应该有吗?我认为是的,这正是你们将看到我们正在努力的方向。”
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CBSA 情报与执法副局长 Aaron McCrorie 在去年10月21日的众议院委员会听证会上表示,该机构能够追踪离开加拿大的人员、交通方式、出生日期以及使用的旅行证件。7 T8 d0 _8 f9 ~9 ?" i
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他指出,CBSA目前无法判断某人离开是否由于签证到期。4 O; |$ S# o" u) W! M
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McCrorie 告诉委员会,这一信息可以通过逐案人工核查获得,但他形容这个过程“非常耗费人力”。
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2024年,持有临时签证的人员导致庇护申请数量大幅增加。' Y$ X: F( i" j* n
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针对保守党移民评论员 Michelle Rempel Garner 的书面问题的回应显示,2024年有超过11.2万名持临时居民签证的人,以及近2.2万名持学习许可的人申请庇护。
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加拿大仅批准了其中14%的临时居民签证申请者和20%的学生签证申请者的庇护申请。
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& s& {: _. A6 l/ C3 \# z相比之下,2020年仅有约6,600名临时居民和1,100名学生签证持有人申请庇护,其中大多数申请被批准。
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Diab 表示,政府正在参议院审议的边境安全法案C-12,旨在阻止人们通过申请庇护来延长在加拿大的停留时间。# h( \: g& f( g$ o1 I0 c5 S
5 j1 ]) N' p5 k; E# ?# M该法案规定,如果申请人在2020年6月24日起在加拿大已逗留超过一年,其庇护申请将不会转交移民及难民委员会审理。
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Diab 说:“过去几年,可能有人被告知‘最后的办法就是申请庇护’。如果人们不了解情况,他们自然会听从最好的建议,对吧?我认识到这一点。”+ u! i! w' x1 ~. z% ]
% b; `! G. i2 L) m) i3 M“我们已经开始明确、透明地告诉人们,我们对他们的期望,以及加拿大的移民体系能承受什么,不能承受什么。”; I/ n# N$ t1 g) U4 z A
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批评者指责联邦政府在限制庇护权利。Diab 表示,逗留超过一年的人员仍然可以申请遣返前风险评估。
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& T5 Y! E6 T# N部长表示,这一切都是渥太华在努力恢复公众对移民系统信心的一部分,此前加拿大每年接收的永久和临时居民人数急剧增加。2024年,永久居民接收目标达48.5万人,创历史新高。4 O9 v7 v* z! P9 u. x7 ~7 N# B
' K# D4 b, i8 r, D) Q6 |/ F! fDiab 称,政府在2025年降低移民接收目标的努力,使去年所有目标得以实现。政府数据显示,去年共有 393,500 名永久居民入境;当年的目标为 395,000。
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# D6 D3 t9 Q6 W; E! Q! P; iIRCC公开数据显示,2025年1月1日至11月30日期间,共有305,000名工人和学生入境。2025年临时居民目标约为673,000人。) a: u0 |+ i$ u
# J, Q8 H8 O8 ~6 ~2 TDiab表示:“我们正在将控制权重新收回到移民系统中,也在让系统恢复可持续性。”9 p& @3 {, G/ ~) ]# F) @4 I1 ~
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Diab 告诉加拿大新闻社,移民部门正在试点一些新的在线移民服务——一项提供有限数量的护照续签服务,另一项为部分国际旅客提供数字签证。
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她说:“我们的系统需要现代化,因为它太老旧……这是一个庞大的工程,需要一些时间,但已经开始。我们不想过快推进,因为如果出问题,对移民系统来说影响巨大。”6 b1 m# F5 d6 k
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在线护照续签试点于2024年12月启动,目前每日最多接受1,000份申请。& Z# x6 {% i; G0 w% E
6 w \; h. o, a5 P/ Y- H- U! j数字签证试点于2025年11月27日启动,仅向Diab所说的“一小部分摩洛哥旅客”提供数字签证,作为实体签证的补充。' Z- x6 |; O B
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IRCC 表示,目前正在评估数字签证对旅客和航空公司的使用效果。 |
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