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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。( E8 w5 f0 E. f }3 P
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭
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" a' t/ E! M2 I4 y. _! e使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人8 T9 Q; w7 o0 Z; [
# }* O, W) v7 T/ j) L/ H6 A) M电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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- ^6 @' g) S3 D( i( m预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:# p3 Q5 F% V7 G. {3 I& m9 h
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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! D+ x) A, C6 A# a% ?油电混合车主需缴纳:每年100美元# O) W9 g( l1 [
1 R3 D' F+ X: z4 K) D) _/ R这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?) i3 ` r% v6 h$ y% j
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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: L, Q6 |# l* {) C! @0 E2 s然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”- W/ ?8 J7 q T- n3 ~
( m& G( ]6 d$ x! B这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。! i$ x5 j* ?+ S: u3 p* e/ X0 S
; D( c0 P& H6 m3 p! m这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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2 J/ M, E7 r6 K+ Y% D5 E白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。' l% V0 z" X w* h" j
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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' @2 t; n& F9 |医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。! O8 Z$ B, q- d" N5 o
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) ?* V4 r. I6 d3 X1 p. B1 A2 tSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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( f* n4 q$ ?3 k0 I! m( E) W4 q新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。6 v: ]+ {* V5 \8 t
; H4 _- r" o+ T9 T将带来三重连锁效应:: z Z! m7 }, [4 t& @
+ @6 Z* X* C/ Q6 E+ L联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;/ j3 P5 v; ~4 Z# U
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。. D1 Y: q* Y- {: p7 } v, l; y$ x
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。0 H& Z; G- `! t* j& K; l* L
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。8 z1 u: [$ z' D7 w8 U9 A: h
. k! B6 v! w9 s5 e谁会受到冲击?6 x. x* ^4 l1 H I4 I
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尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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% I& U$ _; k h! D+ M教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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3 J9 v" h& ^! M; x) T) S不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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