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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:* z4 P; C+ y5 d* n
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依赖粮食券的低收入家庭) x( n( v' Z( a2 W9 K( `
' U* t8 k( e( R' E! F2 J$ F, {使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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2 G1 l6 z1 n; B2 W6 @) t学生贷款借款人/ [+ r% v. ?) Y# L- X+ D
) g( Z/ G, Q2 w电动车与混合动力车主- B6 `. t: g) W$ E
( E% Y3 h# e6 U% O0 `) P为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。2 @( v1 y, b0 X2 B" F8 m
( Z+ j: |' Y) n3 I& z7 w8 X: `预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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6 L. q% `4 y( ^, l这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?! Y9 I4 M) X# c+ y! ~, j
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。8 i# B& E' w! j( G$ ~" @+ S
% O7 J* ^ k$ Z0 G然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”* V3 w" ~9 @9 x3 Q$ s* l: v
: f, b/ h, e2 K7 t3 s( k这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。' `/ H& u5 T+ @, Z% q" Z
6 D" y5 _2 U, ~; v' x3 X$ z这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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" s; g& \3 C' f/ W+ H+ {但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。! |3 v: m* W. Y1 j+ {9 ~7 j
6 ^" a8 o4 [8 c0 x, E白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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8 D0 v7 v( w; V E4 aCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。* L( z! T9 p# D+ \7 r+ j
2 V5 E' r( q) v9 q医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。1 E4 A$ F0 \9 D' O `
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; b' N m: R1 j) ?SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。* d% y( I) e ]+ L7 [
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。+ u7 u# y$ T1 n; h
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将带来三重连锁效应:9 }* }/ i# ^- ^5 ~8 L+ }
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;/ @( u- T0 u# K% S6 G& x& K
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。; ]- c( S1 K R/ t# x+ Y
/ C4 z4 ]9 u: y6 W5 z Q& m# iCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。$ C# {3 `; @0 W
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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- \, h: { S1 C8 W h# l谁会受到冲击?1 T5 x# R6 X) }
" o9 K, G. {! k' A& T尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;8 \9 @0 u1 [( t ]. q2 v' [. p; @/ K( r$ ]1 y
& C2 C3 q$ M8 ?( z" |. v* Q8 I教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。! C+ b# {! W* r+ U( z
4 ~+ n8 z0 X: o* {7 W2 ~专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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