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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。' ?) g- k: [7 W" U! x# h
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭7 E( ^2 E& J a& E( {! ]
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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$ w5 E4 d7 e1 H) P: x学生贷款借款人 T+ q9 q. K) c& M3 o, Q/ |
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电动车与混合动力车主
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* I) d; e7 N4 m0 t为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。: e! X" X$ J& Y
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:5 ?6 U" f+ k! C* m6 c/ i6 B$ g
9 P- Z" t# _; j2 Z9 \& h全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元$ H0 L- v8 m' \; c v* G4 j( b" D; B
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。" l7 g. `. \: T& r( E8 } k
0 H4 w5 m# A J' B为什么电动车成了新税源?
1 x/ w( M5 ?$ S2 y长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。8 O; Z: Q! O" R% N0 M2 t$ D: v
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。( {$ u2 Y2 X3 E' r9 a
1 W6 ^5 Y6 M1 i, `' F这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。( Q8 J. L* R( s( c
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。( v% P3 O3 e W, [& Q
, i& V( k4 F! j U; x) ~4 j白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。9 V; ?5 V: g) f! g* O( G
+ F9 N3 H. I S# p. jCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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4 U& @; ?2 s! U; d/ u+ W医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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4 d; C' ]& i; C8 t+ ]! y% |SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。8 s7 x D, m. u: K E: x: M( B
- R X# v$ w( C8 m新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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; n1 T6 z9 a: n) h4 w2 J3 n将带来三重连锁效应:/ i9 n& {; B2 D2 ]1 `
' R3 b. r2 n( L$ w+ D# T7 q联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;$ @0 G3 Z8 G5 ?+ a# b! @- l
$ g! L5 j! d# {部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;) l! i' O) q# \$ F: M- \
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。/ U7 O0 V! m9 Z( ^
) \7 m9 g0 E! b, T1 xCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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' d+ S( E' b. e0 S6 T) I8 t谁会受到冲击?
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( b! w& ]5 ~& Z% Q' p& [. p尚未毕业但已负债的大学生;. |5 X; u: M! C& Y" @+ }7 B
8 Y. z2 Y1 W3 D( L4 m毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。- X& m. k) [5 Z" \& y% _; k `/ c+ E
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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