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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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7 Q- D* _5 d6 H; J3 b* t+ u总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。& `* i5 {' i: Q' c( |
5 D) D( F& c: b; f/ ^% `2 V在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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1 y: I6 {! c1 ^: q; V0 H% f9 |财务记录上到处是疏漏。; x. c2 R, E* L* W/ Z. j3 s# }
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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. s# x! K% |0 b4 C审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。. X( y0 b, h' [. W" |) u( Q8 o
1 r; }" q; K2 f& F& E最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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: p& U, ~* Q# q4 t4 D1 J7 W这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。+ t' L( r# C. N9 s7 `% h0 n
' F* Z4 g2 S" M5 H: o2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。; w( }: t% v- `% n4 g3 y
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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* Z! g, r" L% l更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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4 y9 E6 z' g1 o2 i$ }; t最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。# S3 r6 C) u+ `# \) p0 Q
; s5 s/ k2 O8 f6 _. w! N. x在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。" _9 e, y4 p- Q6 `' n
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。+ u7 D1 k& i6 J) f* P
; W, `1 S- d7 G. _这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。7 }, E- `2 c1 Z+ s' G" p5 S& }5 }
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。* E/ [/ i, [' A0 u( _4 z1 y
( A* s% F" \; Z0 U# J2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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5 R! l' b) u0 a; i2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。. N' E% P* N; c! b% p
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。4 b0 e, w- x1 S' w" ]0 x
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。" ] [/ V2 G) x
# P) t; W% {% s' I# ~ HCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。$ b! K( q7 @6 h, g. u
% W" U; ?8 s c$ p, U" NCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。# N. e4 |; Z9 T# [$ |1 c, Z
+ I! a( V% \! l4 i7 P% |) dCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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