 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。5 ^1 t7 }# k! |% T3 U0 Z) a5 M; v9 n
- r* _, I0 }. Z3 o
2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
# h2 O6 w E4 D+ e! @6 ?3 Z$ P% x# P) c' W% ^6 C
有很多地方令人匪夷所思。
: C3 N9 m' ]. p0 @/ W5 S4 ?# f8 y/ u- v8 c: m
总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。% B8 j8 H4 I8 \) d$ T+ v3 F. K
& S+ b" y7 {! y! _3 Q& ?在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
* p: a* ?0 }6 \, ^
% G$ A0 |2 r( O4 ]4 y+ BCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
, T, P8 [/ `; m6 ~/ `, K: G# j- M5 d/ H
审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
* m: ~/ Z( V: @7 [+ @+ v
2 p! Z' e& q3 b1 O“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”, I5 f k% z" D! q! H& a2 p
8 Z3 {% h4 l% K9 |9 G; ^1 T" V- k霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:4 ?/ Z/ G- V' n' l
: N0 g" Y2 u9 M. i“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”0 h3 }$ D2 V r% P% X' z' e; d! `
/ r4 I; @' n$ Q% q. g
财务记录上到处是疏漏。
7 W6 K1 Y1 f9 f' ?, G7 z/ x
* a3 t. R3 Z! V7 `8 }* u比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。+ P) Z( n* @' W( l5 X
7 I0 W, j. N- Y% t) l, L4 y; q9 D
CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。* W1 k' [# Z+ o; q" H4 H
|# C" L8 c7 d9 I/ I审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。8 d; n7 p6 F9 a: e: P5 b
: L7 e- ^" H5 k$ N最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
& E4 U9 H/ l1 w6 ]2 e O7 }. C" ]# r! p, @4 {# Q
这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
, t, P5 S# |5 s7 E T: w! ^
* W# l. Y/ `6 T! m0 q# W2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。& t/ v& M& L4 D7 ?
3 [1 i2 `0 L8 n; U- m* w也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。* C! R3 V, U# Q5 g U
1 P2 X, |8 M$ s( V: m
更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。6 H+ W: T9 }* j) O# t* z
8 @ H, m( a0 \' f7 N在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。; L% V/ p! B2 a
& }, u! q( C# n9 R& a2 N" j
最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。7 D4 H3 Y/ Y) {4 M3 p8 d- X
( h* b {3 h4 T在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
G* x! [1 w) i4 u6 j5 _& D( j$ Z8 f# r( }; N
审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。. F1 C I& M* `9 L% d6 I& Y& u
1 g8 q h; i, i) ~9 I8 w
这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。7 [4 t. I9 c1 C; z" I) b" i
; `' o+ { o3 K2 o9 m虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。5 q% E) d0 q4 F5 I' A4 T
2 z1 F5 q' w) T) Q+ w( Q
2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
+ N) e0 B: I" ^$ \2 J
% E; Y7 f' Y$ O7 G8 h2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
, X2 ~# E8 r! v& _
) A6 ? h. H1 M: ]$ q) H+ Z+ C软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。" t% E; ?- E- k3 H
2 E# q9 w1 ?, w9 b+ v6 X. b4 E
由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。; h0 |! j1 ^5 H4 k
) G4 n9 z- R/ \4 HCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。. d4 a+ V' R4 N5 o; Y- b
" v- o: R' I/ `: s. l5 C+ r
CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
) s. T0 N% c' z ^) M% i* [0 e: e) J7 h6 B# V" O
CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
|