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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。2 ?& j8 Y% _4 v2 o
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。' V1 A# }; V* |/ q6 I8 F1 o
) h9 n2 A/ k4 _- x; a总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。" O8 n4 \$ |9 K
8 `/ L( X, t$ g6 ]CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。6 W+ L- m1 Q) Z1 ?) j
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。: a6 c1 E- `( X* n6 A
+ }$ `1 w' Y, M1 B+ i6 W“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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) s, e: P/ h# { L6 S5 @1 {霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:! i# ]/ w9 f- X: L5 k* U
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”1 C/ `% Z9 i( t) A0 h# d
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财务记录上到处是疏漏。, I- `& f; N( ^8 i2 H' T. o
5 Q2 G: H, X0 P5 q8 o u/ t比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。- g+ \, y/ p0 F; m# s1 |3 v4 w
# y; F. g9 c3 [: [2 B4 W, C" pCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。. q0 t# m- A4 }0 a6 L5 N
0 V+ w0 f: \9 v6 i9 i' @. b审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。/ O2 H1 r$ b' @9 A6 \; L* k0 D
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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: \- k- O. q% Z6 d) N& U1 h7 b- A/ g2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。0 ?% R9 N; | w. U# e r) Q. [
) I, {# V: }. W( W更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。, H. f: E+ v2 i- J4 o
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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( i# c9 I% X% m: @) C最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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+ k t e, g4 x U* o; A在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。4 _- n/ j% T* S# Q2 A; [
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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) I* Z$ O5 u* w4 T, t3 Y( I这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。8 e) i+ ?# }; A, u- s9 W v5 H
5 M1 ]: p' g8 O5 O* R( a虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。, [9 m- D. C+ @( W
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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. T6 \3 x1 }; ^, d9 \. u由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。4 ~7 I/ l. U. l" t$ N. v3 V9 w; F
; v3 m' G: V5 @CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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