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加拿大政府赤字3432亿,欠债1.2万亿,均破纪录!
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疫情之下,经济停滞,政府进项减少;“大撒币”抗疫,支出大幅增多。 / K4 \6 a4 B9 G, F* k% j7 f. P8 D
8 E9 P0 ]. g' N- Z, M' p对于赤字的大幅增长民众本已有预期,但政府公布的数字比早前专家预测的“窟窿”还要大。 4 j ^, U: p c' t- u$ K
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7月8日,联邦财政部长Bill Morneau公布了疫情时期的政府财政简报,2020-21财年预算赤字达到3432亿加元,占GDP的15.9%。
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这份168页的报告提供了一份短期经济分析,并详细说明了政府在支撑经济的各个项目上已经花了多少钱。不过反对党批评,该报告几乎没有提出让经济0 Q# _. z$ a& x% D% o" ? e
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恢复到疫情前正常状态的长期计划。
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6 i4 ]5 a+ A3 j$ l' Z财政部长Morneau在接受记者采访时表示:“我们的经济体系受到了前所未有的冲击。” 0 l S' B4 y' P
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根据私营部门经济学家的预测,加拿大经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,比2008年金融危机期间严重得多。 $ o7 h0 U( u x/ t
" H5 B& J! _+ u7 \# C7 ]钱都花在了哪里? 5 V7 u& \1 |" }& o) P2 L& x0 D( n9 u
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财政赤字的大幅增加主要源于与疫情相关的福利项目开支,联邦政府的支出已经与二战时期持平。
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" h$ w) n) _8 ?; }+ A迄今为止,联邦政府通过加拿大紧急企业帐户(CEBA)、加拿大紧急工资补贴(CEWS)、加拿大紧急应变金(CERB)及加拿大紧急学生津贴/ a! }( u- H J. N+ B0 [! T
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(CESB)等一系列援助项目,向企业和个人提供了2,120亿加元的疫情财务支持。 7 `. M" F+ E4 K- _- r
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除开支增加之外,经济放缓估计还将使2020-21年的财政赤字增加813亿加元。 : `( r/ |+ u; |- i4 v& j) D
; `# C! q% D8 w财政简报同时显示,2020-21财年,加拿大联邦政府净债务将达到史无前例的1.2万亿加元,债务与GDP的比率将到49.1%,去年底对这一数据的预计为30.9%。
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不过,财政部长Morneau预计在未来几年内将逐步减少;而且可以利用当前市场的超低利率,更好地解决政府债务问题。
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/ n/ ^% h6 Z6 Z5 [! h* [就业方面,2020年2月至4月之间,550万加拿大人失业或工作时间大大减少,失业率从1月份的低点5.5%上升至5月份的13.7%,创下有记录以来的最高增幅。
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' s: J# w2 M5 ]% }1 [! [7 k& J财政部长Bill Morneau表示,如果没有政府对针对疫情推出的一系列财务支持计划,国内生产总值将萎缩10%以上,失业率将再增长2%。
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/ n6 Q) U3 @( M' [7月7日,国际经合组织(OECD)公布的报告中指出,估计第二季度加拿大失业率达到11%的峰值,超过2009年第三季度金融危机期间的8.7%历史纪录。
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该报告预测如无第二波疫情,到明年年底失业率估计会跌回至7.7%,如出现第二波疫情,失业率估计跌至8.4%。 / E5 ~3 N% Z, ` A$ j
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未来经济走势:病毒说了算
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$ d* J- [- k5 }! l* I' f尽管此次的政府财务简报并没有提出让经济恢复的长期计划,但还是对未来经济的可能走势给出了大致预测,而病毒的传播状况成为经济走势的决定性变量。 & O" o+ z$ V k! l8 B9 ]
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联邦政府表示,根据私营部门经济学家的整体预计,“实际国内生产总值将比过去三轮衰退更快反弹”,到2021年实际国内生产总值将实现5.5%的反弹。
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失业率将于2020年第二季度达到顶峰,2020年下半年及2021年保持比大流行之前较高,逐步下降,到2021年底降至7%。
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5 T- L8 b' a8 y0 O `5 J( z不过,这一预测结果基于“病毒传播缓慢稳定,保持在较低水平”的前提。 7 c% u- l" j- p: O
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但是,还存在另外一种可能,病毒“进一步反弹”,使得政府必须采取第二波控制措施,这会对经济复苏“造成严重的阻碍”,不过相比第一波造成的经济损失会小一些。
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因疫情的发展仍具有不确定性,联邦政府给出了另外两种可能的预测: 3 P, M% Q2 [ u
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• 第一种情况,民众继续避免大多数公共场所和活动,企业不再施行“严格的遏制措施”,而是在产能不足的情况下运营。 * o3 I" \: y2 h" o1 {; ~
6 t% m2 G+ }2 n z这种状况将导致更多的永久而非暂时的失业,导致全国“经济复苏更加不平衡”,使得2020年实际国内生产总值下降9.6%。
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# B. h0 Y0 p$ L0 V' |7 \• 第二种状况则是病毒死灰复燃,再次发生“不受控制的传播”,到2020年下半年新增感染者急剧增加,在2021年年演变为一系列较小的传播浪潮。
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# @, P0 n; C9 U, y5 p0 f8 F在这种情况下,为遏制病毒传播,被迫开始新一轮的关闭,经济活动将再次陷入低潮,尽管可能不如第一波浪潮那么严重,但经济损失将“巨大”,从而导致企业再次关门、裁员并减少支出。 4 f+ \3 [* O8 I
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# i3 j% U; D8 x/ H“总的来说,这将转化为对经济的更为深远和持久的负面影响,使得2020年实际国内生产总值下降11.2%,到2021年底,仍将低于目前最悲观的预测水平。 ” # a8 [7 |4 P$ L `4 @6 X2 @, a6 N# ~* s, {
g5 O6 h7 S/ C/ E% G这么多债务,还全民发钱? ; W# K; n% ?7 |0 K) v
4 c i# U; O4 S' h1 d0 C就在联邦政府发布财务简报的前一天,国会预算办公室提出一份报告呼吁政府自2020年秋天开始,为几乎所有国民提供6个月的后疫情基本收入。
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! W2 [+ L n9 p) a C该报告计算,加拿大18至64岁之间的人口约有2400万人,让这些人平均领取$4,500元至$4,800元,最高需要花费981亿加元。
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以目前政府1.2万亿加元的巨额债务来看,实现恐怕比较困难。8 l9 C/ ~2 T4 b+ t: O; K' \! N& i, Q
, M4 \1 Z0 S) S6 n* B: R而且,当前状况下,发钱对于经济的刺激远不如遏制疫情有效。虽然目前所有的数据都很难看,但只要能够控制住病毒传播,面包会有的,一切都会有的!
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对政府相关部门来说,更重要的是严格监控病毒感染状况,给出最为合理的防疫政策;对于民众来说,要严格遵守公共卫生部门给的各项防疫要求。
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3 m& m% W0 u& w, `9 a- {8 J愿造物主能以他特有的慈悲,让人们走出这场病毒灾难!
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