全球公务员效率比拼，加拿大位列第一

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作者：Joyce

( M+ E. b& m( l/ T根据英国的一项最新研究结果，在比较了世界上31个国家的公务员体系的运作效率后，得出结论:加拿大的公共服务效率世界第一。

加拿大之所以能取得第一名，是因为在一系列综合指标中获得的总分位列第一，这些指标包括：税收管理、政策制定、包容性、开放性、完善程度、危机管理以及财政和金融管理。
; w5 e! n" I) V7 y1 C& ^. S4 S前十名的国家还包括新西兰、澳大利亚、英国、芬兰、瑞典、爱沙尼亚、挪威、韩国和美国。这也是首度在世界范围内比较各国的行政管理体系。
4 m# A$ Q* ^, f+ [% V. p5 G, U6 _得分最低的国家包括斯洛伐克、匈牙利、希腊、捷克、意大利、葡萄牙和土耳其。
加拿大公务体系还因为公务员受教育程度高而受到赞誉，另外公务体系中吸纳了相当比例的女性、少数民族和宗教团体成员。

. K9 X: A$ l6 K/ x, A加拿大专业雇员协会主席Emmanuelle Tremblay说：“这个新闻挺有意思，这个结果和大众心中的公务员形象大相径庭，民众一般认为公务员是一群懒蛋。” 加拿大专业雇员协会组织代表了13000名联邦经济学家、政策分析家、研究助理、译员和统计学家。
加拿大公共服务联盟的全国执行副总裁Chris Aylward说这项研究警醒了加拿大的公务员
1 u: N9 [2 S+ q" ~. B，也提醒了政府：不要再把政府服务功能外包出去了！ “我们一点都不吃惊，很高兴得知
) B$ V% u$ f1 F% k6 {# a0 r* y, [9 R加拿大的公共服务体系在此项调研中位列第一，这下他们可以为自己的工作感到骄傲了。"
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* f5 S" D+ k; w6 b. b7 u4 w这项研究名为“全球公务效率指数”，其研究人员由剑桥大学和英国一家名为“政府研究
院（Institute for Government）”的智库联合组成。
" {* V3 p5 K. h; N0 e9 \- q+ l6 q研究人员根据八项核心功能指标和四项关键属性来衡量全球31个国家政府的行政官僚体系。研究人员说原始研究数据并不完善，会在未来逐步改进。
! ~2 C# n+ \3 K2 }# h加拿大政府在人力资源管理方面位列世界第三，主要是因为能够很好地吸纳精英人士参与其中。另外，在政策制定和相关法规的完善上也有较高得分。
; J0 c' J, z0 w) }% `# w加拿大打分最低的方面是税收管理，在全部31个国家中排名第20，主要因为税收体系服务的数字化速度较慢。

加拿大在四项属性指标的衡量中有三项位列前五，这三项指标分别是效能、完善性和包容性。在另外一项“开放性”上，加拿大的公共服务位列世界第九位。
报告认为，尽管加拿大在“开放性”这一指标上远高于平均水平，但是仍然在政府数据的公开性和获取容易度上与其他领先国家有差距。
& M. ^7 q2 r  |% M. R$ y当研究人员用人均GDP来调整总体排名后，加拿大只得到第五位，前四名分别是爱沙尼亚
; \7 X  Y$ W( v6 O3 S2 q7 u、墨西哥、新西兰和韩国。
爱沙尼亚之所以夺魁主要取决于世界一流水平的税收管理和全面深入的数字化管理。

这项政府效能指数研究由Open Society Foundations资助，这一组织是亿万富翁乔治·索罗斯发起的，旨在支持世界范围内的民主建设。
2 N8 B* s- [9 [& Z. G, ~公共服务指数帮助政府领导者掌握本国公务员与其他国家相比之下的表现。国家公务员在国家发展中起着重要作用。
未来四年中，这一指数将每年发布一次，并在逐步扩大国家名单的同时，加入更多衡量指标。
这项研究表明，太多的加拿大人把本国的公共服务当成理所当然，其实还有成千上万的公务员没有工资，或者收入与付出不成比例，但是他们仍然在岗位上恪尽职守。

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