中国追剿外逃贪官有重大突破 中法将签引渡条约

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法国司法部长帕斯卡尔·克莱芒5日在北京表示，中国将与法国签订引渡条约。至此，法国将可能成为继西班牙之后第二个与中国签订此类条约的欧美发达国家。中国加速了编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。

　　中法引渡贪官协议内容基本敲定

+ }1 U* o# B; ]; k　　新华社报道，应中国司法部邀请，克莱芒于1月4日至7日访问中国。在访问期间，他分别与中国国务委员周永康、司法部部长吴爱英、最高人民检察院检察长贾春旺举行了会晤。克莱芒表示，希拉克总统2006年对中国的访问，加快了中法两国在引渡方面的合作。目前，协议的具体内容已经基本敲定，但签约日期有待双方进一步商议。克莱芒说："法中引渡条约将成为两国司法合作的重要组成部分。"
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* r' P4 X% b( x% L  ?　　目前，中法两国在司法方面的合作主要涉及培训、交流和同类法院合作，如"百名司法人员培训与交流项目" 等。法国自2003年起已为中国培训了六十名法官和检察官。两国在上海专门设立了中法司法公证交流培训中心。此外，中国最高人民检察院和法国最高法院于 2006年10月签署了反腐败方面的合作协定。

　　中国贪官卷款外逃现象严重
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　　近年来，随着我国经济体制的转型以及经济全球化、信息网络化，腐败成为我国发展改革过程的痼疾之一，中国官员贪污后携带巨额金钱外逃出境近年来蔚然成风。中国商务部曾有统计，近年外逃的贪官总数约四千人，携走资金约五百亿美元。

6 M+ o8 m% O" c　　最高人民检察院大要案侦查指挥中心副主任陈东分析了在逃职务犯罪案件的特点：

  u- J8 }1 T( C7 G+ E/ _　　·潜逃出境犯罪嫌疑人，过去大多是一般工作人员，现在处级、厅级干部增多。如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠在担任温州市副市长兼金温铁路温州段建设总指挥期间利用职务便利贪污１１００多万元后，举家逃往美国。
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- C- g1 n+ M) o( @　　·潜逃境外发案领域，从过去金融系统、大中型企业的负责人比重较大，逐步向银行工作人员、企业负责人、国家工作人员发展。

. S# h, `3 j7 }* |' s9 _- n　　·潜逃出境携款数额，从过去的几万、几十万发展到现在的几百万、上千万，甚至上亿元。
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/ g! X: J) @% \8 w! u- Y　　·潜逃时机，从过去的因案发仓促出逃，发展到有准备、有预谋出逃。逃往的国家从过去多逃向中国周边国家、美国、加拿大、澳大利亚，发展到现在逃往西欧、南非、南美等地区。

7 N2 g" `- v% h" h　　中国加速编织国际引渡网追剿贪官

3 f5 I6 h: A2 S0 U　　近几年，中国积极开展国内立法活动，促进国际刑事司法协助的顺利开展，并把追捕境外逃犯特别是一些贪官，作为对外司法合作的一个重点。来自最高人民检察院的材料显示，中国已同20多个国家签订双边引渡条约，与49个国家签订司法协助条约。最高人民检察院已与75个外国司法、检察机关签署了83个双边合作协议或合作谅解备忘录。
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　　2006年4月29日，全国人大常委会批准中国与西班牙签署的引渡条约。这是中国与欧美发达国家之间的第一个引渡条约，加速了中国编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。2006年10月31日，十届全国人大常委会第二十四次会议又批准了《中华人民共和国和澳大利亚刑事司法协助的条约》，这表明中国正在加速编织国际引渡网，缉捕以贪官为主的外逃案犯。
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　　去年10月25日，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在河北省香河第一城闭幕。来自１３７个国家和地区、１２个国际组织和机构的反贪代表共同签署了《国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会决议》。大会还通过了《国际反贪局联合会章程》，选举产生了第一届执行委员会。国际反贪局联合会正式成立。中国最高人民检察院检察长、首席大检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。这标志着中国打击贪污贿赂腐败犯罪走向全方位。
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　　来自中国公安部和审计署的资料显示，近年来陆续缉捕到位的有320人，涉案直接金额700多亿元人民币。