移民户籍并没强制注销

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作者：谈海

最近几天，网上论坛炸了锅，一篇“移民未注销中国户口 回国公安会禁出境”的报道在在大陆移民社区引起相当大的反响，加国无忧转载相关文章都引起网友热议，部分新移民认为中国政府的举措是针对已经加入外国籍的华裔，而不是针对到国外定居的华人，认为媒体未搞清楚事实就危言耸听，哗众取宠。也有人找出中国官方文件，确认其中有“移居海外人士必须注销户口”的规定。

1994年7月15日实行的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第七条明确规定，居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。



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* _& e, @" v7 ]) @; c6 Z) f然而2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》则已经没有了此条规定，其中第十一条规定，中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。
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9 V, C4 I- q: u. T, L0 t7 Y但是之后的第十四条规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。也就是说中国护照可以代替身份证，所以有人担心身份证被注销在中国寸步难行是多虑了。

51记者联系到中国有关部门查询此事，一位负责人透露，新的《中华人民共和国出境入境管理法》总的思路是为中国公民出入境提供方便，尽管以前有出境定居须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口的规定，但一直没有强制执行。所以说移民未注销中国户口回国公安会禁出境是夸大其辞了。
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6 [# O( J' Y( ]+ L4 e/ a$ N, z这位负责人透露，不久前推出的举报制度、注销违规户口也是反腐败的需要，与海外华人关系不大。当然如果你是贪官就另当别论了。
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有移民老人担心国内的养老金会不会取消发放，这种担心是多余的，根据社保法规定，个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。

根据国家规定，已取得国外国籍者可在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，将书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。
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