移民部即将收紧外劳签证 恐碍申请移民

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来源：明报

移民部即将缩紧外国劳工签证规定，对申请人工作实质内容的查核时间，从原来只查申请前的两年，扩大成申请前的6年，而曾经违规的公司，将列在2年内不能引进外劳的「黑名单」，计划到「黑名单」公司工作的个人，亦无法申请「技工移民」或「联邦技术移民」项目，新改变对申请人的影响甚大。

由于查核年限拉长3倍，移民律师辛□王(Steven Meurrens)警告，在这段期间之内，任何雇用条件的改变，例如雇主调低外劳薪资，均可以被视为雇主违反「劳工市场意见书」(LMO)而被判违规，其规定严格，对有聘用外劳的雇主将造成「缚手缚脚」，并打击其引进外劳的计划。

6 ]' z8 E% `; {8 Z规定严格 打击引进外劳计划

' T1 y" a8 n2 U5 e新规定主要改变包括，移民部将能直接与雇主联络确认劳工签证的申请内容，过去则只能向申请人取得资料；另一项改变则是将确认劳工市场意见书(LMO)工作内容的查核年限，从旧规定只查申请前的2年，扩大成追溯至申请前6年的工作纪录。

辛湉王认为，移民部扩大查核工作纪录的年限，这意味着，以后移民部实际派员到工作场所调查(workplace inspection)的时间，可以从外国劳工到职的第一天，一直到外国劳工离职后的6年内。

! {" F% {6 w* P" b  S他说，在这段时间内，移民部认为有需要，即可前往工作场所，对申请人是否从事LMO所写的工作及内容，进行确认及调查。
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此外，辛湉王指出，新规定要求移民官「必须」(must)举报违规雇主，且将雇主列在名单当中(add the employer to the Blacklist)，如此一来，他预见在「黑名单」的雇主将会大量增加。

/ C( P# y3 Z2 k. F! W# N他解释，「黑名单」办法虽然在2011年即已经提出，让任何违规的雇主均可以被列入名单当中，但到目前为止，其实名单当中还未有任何一个雇主，本来只是备而不用，只是移民部为产生一些吓阻效果才提出，但在新规定实施，情况将大不相同。

' S" o' p2 e3 U  g他提醒欲申请「技工移民」及「联邦技术移民」的申请人注意，如果未来计划前往工作的雇主，当中有「黑名单」的公司，即无法合格申请。
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移民部在6月7日提出多项缩紧外国劳工签证的规定，新规定并不需要经过国会讨论，而是由移民部自由决定实施时间。移民部在4月29日即宣布将改革「临时外国劳工计划」(Temporary Foreign Workers Program)，有关新规定即为落实其改革构想。
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' K  G% q# v) |& LLMO职业申请人数 厨师列榜首占总数35%
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) p1 @5 H* R( D根据联邦政府统计，人力资源部2011年核准的「劳工市场意见书」(LMO)人数最多的职业是厨师，人数高达5,428人，若加上餐厅主厨类的723人，则餐厅业计划引进外国劳工高达6,151人，占该年度总共核准LMO人数17,554的35%。 51.CA 加国无忧

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》(Access to Information Act)，向联邦人力资源部取得2011年LMO核准申请行业统计。他分析，获准的LMO申请当中，平均只有一半最后会被批准工作签证，未被批准的原因，通常与外劳申请人有条件不符合有关，但有少数则是未继续申请。
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根据统计，2011年LMO行业第一位的是厨师(cooks)，人数高达5,428人，第二位为机械技工1,272人，货车司机862人占第三位，餐厅主厨(chefs)有723人，木工则有512人。

2011年LMO核准职业第六位至第十位，依序是建筑工499人，农场主管及工人482人，面包师傅398人，建筑经理390人，以及合约工及机器操作人员325人。

李克伦说，平均来说，从LMO决定作出一直到对外劳的工作签证发出，约需104天的时间。此外，并不是每一项职业均需要申请LMO，人力资源部豁免一些行业的LMO手续，豁免部分行业，主要是为了符合「国际服务贸易总协定」(GATS)及「北美自由贸易协定」(NATFA)的规定。

& I% W  u% n$ \/ H& p, x一名中餐馆负责人说，大温中餐馆开的多，对厨师的需要亦非常大，尤其像一些湘菜、东北菜、川菜及西北特色菜餐厅，极需要自中国引进有丰富经验的厨师，才能作出有家乡口味的菜色，尤其中国来的移民，以及中国留学生口味很挑，如果不请中国厨师，可能无法满足他们的味蕾。
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该负责人表示，一般中餐馆请中国厨师，与中餐馆给本地厨师的薪水并无差别，不过，她知道有一些有移民计划的厨师，可能会愿意接受较低薪的工作安排，但再如何低薪，也不可能低过最低工资。

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