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作者:谈海7 \+ Y C6 G: b* M8 q
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 # O" ~/ X! M1 `2 J8 F+ N( |
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 * \1 D1 f# Q, T: H
; X+ G) } J$ T0 r: a康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 7 y9 x) H8 j# k5 @
1 B& t4 F) _4 E# M' d联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。4 A2 W$ P/ B2 I) a q9 h2 u
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8 N* v; T$ ^9 E! x省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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- ?8 J& ~* i8 R' Z提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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/ t+ f$ K! C3 e4 c9 F但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 ' @( R9 N6 a+ i5 _8 [" e
, t4 X( Z+ ?! T' _8 @4 s, S另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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/ [9 C8 s; }9 xPNP移民加西4省受惠最多
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P8 ] s9 \4 p0 @0 q加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 : g0 b8 |1 K7 d; C% Q" x5 ~" ?
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 7 t( J+ h; R/ s2 a6 m8 L- A. n
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报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 1 F" u. P% z% K
1 T* B9 s; F0 s; ~附表一: " G7 s! n1 L3 q- h
) M2 w/ F6 i2 p# qPNP移民报到一年后报税比率
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省份 比率
8 i# B( V$ m& L8 w卑诗省 95% . u: z# ^ ^# s, \% B) I
亚省 98% 3 a" @. i1 t# S7 V0 g" N( y$ l
沙省 95%
/ t+ C5 J# r7 [* H1 `缅省 94%
2 P% i' E+ ^5 T, c; d纽奔驰域省 85%
/ g7 u _! R; N2 y新斯高沙省 65%
3 W6 ~7 I) z1 e/ w爱德华王岛 55% 7 [3 B7 z) E* W! I
纽芬兰及拉布拉多 62% 1 o5 C2 d1 |' r
安省 * 1 y, l4 X, V+ p2 b( ?( U9 p; y
魁省 ◎
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*PNP移民数量相对少,没有类似统计 : T0 F: f; U6 D1 L" O4 ?; s7 U# v
◎魁省拥有独立PNP计划
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, F, B& L0 |5 {附表二: $ q) e9 Y' g: P
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
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; I! y) `; D0 I; x' r) F1 W& m7 v省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 % f9 M) `0 ^% x+ J" O3 R+ ~
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
* l' \! Z7 @/ E- P+ H0 g! t1 t亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 " a& A; l$ `8 h
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
8 { I+ W' [ d% J3 o0 s# O缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
0 C+ j" \ |6 p* |6 d$ n纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
9 f5 L+ P+ _. U! I新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 ' }6 ]1 }4 J* p7 Z6 U2 G% k
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
% z6 m# M' M8 P$ _! p, q纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 ; F X/ X* d6 C6 }) B
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 7 ~% Y6 u$ y( w- O9 M7 t6 k
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 3 h- A! _7 y, w2 h
4 v. o+ n! \: R. \& t*只计主要申请人,不包括依亲家属 7 b. P1 H [( }5 y2 R1 m' ]
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资料来源:联邦公民及移民部. T" s! A% B* j6 w2 q1 C8 \
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