 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海) B5 A9 A5 ^1 X: x+ v8 Z
# U4 W( |% f. K/ z; m* K2 D据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 - d; l, p* ]% B3 |
# R& g% h9 T7 Q5 N. h6 N+ `1 `+ @
该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 H% @) G" d( ?' [+ q
6 a) }2 p9 ~" F0 q1 F1 \
康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 6 y. e4 d u/ a/ p
0 }+ G5 |) }! @; A联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
! W9 W+ _( P; d" S& x* h
0 V9 m' w- I/ ?5 {
5 S4 H: L( }- N2 | k: |! k6 x& @$ Y' V* V# m
省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 % d7 z/ Q v2 L# b u" P0 ?
7 Z# K" D) k1 R. _提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
9 ~3 k/ P {( t' Y2 y t* e
$ C; u) T X2 r8 s- i- V$ P但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
2 ~ a7 A7 @ [' r: J! K [/ A. w+ O1 m0 e0 P$ f! t+ M6 v
另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 . x3 ^- X& s5 K0 ], p. u
6 G6 X7 {, Y+ q% W5 {# u康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
: U5 k6 U. R c" W* \; w
. c$ U; H/ l. t$ y康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 2 r2 S2 e1 l) |' r2 w2 S \
- ]* }" ^1 E. f, x3 \
PNP移民加西4省受惠最多
& v# r9 H C3 W& F9 ^9 [3 |4 ~
2 k& f; Q% g* r6 q, V9 D3 \: i加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 . T/ B+ o4 v: }6 d
; a" l$ ~6 y8 _- C! s% L以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
( D3 D' p+ o1 `) @, L" J; ]" t/ p$ i7 F: T" K) P% _" E
报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 ! z0 N0 w( S) Z. q; n! G: O
# U% G. M) H; J" F8 U) ]" j& f
附表一: / |9 T# v- t& Y; }) m
$ R# S# q4 E. L
PNP移民报到一年后报税比率 . v" O3 w6 O/ {/ q7 Y4 h
0 E& l- R H5 V
省份 比率 1 X* D; Z8 p8 B7 r7 u
卑诗省 95%
- b/ [6 k$ F) x& x5 {- i亚省 98%
5 E+ U7 { Q4 r8 U沙省 95% 4 d( }2 a3 [! H% y, F
缅省 94% 3 R2 `. d5 D6 D: i: T/ ~( K }- I
纽奔驰域省 85%
# P" r( E1 N% b, x! l1 x1 `2 U新斯高沙省 65%
7 W |- k2 ^7 B爱德华王岛 55%
3 S5 X5 q# q" D C7 s: F# P$ z纽芬兰及拉布拉多 62% 5 p% Z9 d$ J* [; O B) k( S, H
安省 * + q4 V$ r4 X- c$ g/ x# N+ p% \0 B7 F
魁省 ◎ 6 P9 N5 O0 \# f" }
3 m; w+ r) k$ g# g2 W. S7 R*PNP移民数量相对少,没有类似统计
9 u- }7 j! b3 q2 ^- _; e◎魁省拥有独立PNP计划
1 i+ X6 u) v* \7 `5 k* J! F: [" q' [
附表二:
; ~9 i( i c% w9 |4 j# w3 p9 K# p
各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
/ |: b& v$ [2 R: G* l3 L( A8 e) N6 Z4 N
省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
/ G) L8 S3 a- b- ~- }3 s. Y卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
" d5 I. w9 x4 x( T3 }亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
' P( ]! o' b% t9 l' b" Z- I1 J( J沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 ! ?: v! Z+ U8 f9 r* \
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
* Q. ?1 k3 ]& k8 v L纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 / Q! W6 b7 Y" ?8 a+ k
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
% K# q% I7 A4 D, z' D( i爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
; x$ W" l. G; T! E纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
9 Z0 ]1 t* V @" n5 B- L0 L安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
, b0 Q8 N" z- H3 z2 _% S全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
& F. x$ |4 x/ i8 R- y
2 m8 s7 T- s+ F r*只计主要申请人,不包括依亲家属 " D8 S2 U& o) k
8 Z% n( A) R7 p, Y ?
资料来源:联邦公民及移民部- w, _- l, W6 F
|
|