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作者：牧涛. A* i7 `4 r! o* r8 G: k0 b
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本周六（9月11日），联邦政府将正式取消对EI（regular EI benefits）获益时间的延长计划，新申请者的福利待遇将回落到08至09年的水平。同时，多伦多大学的一份调查显示，本次经济不景气中的EI覆盖率不如以往的衰退期，而且EI福利在各省间的分配额也并不公平，安省和BC省份最吃亏。
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2 z; G' ~/ W# `8 D取消获益期的延长受质疑
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为了应对经济衰退而带来的就业市场不景气，联邦政府于去年9月15日临时增加EI的受益期，根据工人工作和缴纳EI保险时间的长短，从5周至20周不等。当时政府曾计划，整个方案预期为时一年，之后酌情扩增；一共将花费政府9.35亿元，受益人数则达19万。
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据悉，扩展EI受益期是联邦政府470亿元刺激经济计划的一部分，整个刺激政策将持续至明年的3月31日，即本财年结束。# I% w& D; d8 |. v! D+ v
# F$ P/ Z- d. t7 Q! Y6 v一年过去，联邦政府并没有透露出延长计划的意思。按照先前的安排，从下周开始的新申请者，其福利待遇将回落到08至09年的水平。
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取消了临时延长计划后，新的EI的申请人将比之前平均少拿1,768元至7,072元（EI的发放额按原收入的55%为基准），这可能会对家庭生活带来很大的影响。因此，无论是各省的官员、还是劳工业内，很多人都对政府中止EI的延长计划表示出忧虑。9 ?7 H. e: @( B3 Y3 A5 I3 o
! ^/ B5 H+ s- a3 b2 [# X( l安省政府事务部部长史密斯(Monique Smith)表示，中止EI的延长计划后，很多失业者会感觉到“非常不习惯”。特别是那些受雇多年，一朝被解雇的劳工，他们的生活将受到沉重打击（crushing blow）。
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6 f% M$ n3 B& t5 y4 r史密斯指出，本国的经济复苏之路并不平坦，失业率也没有出现稳固地下降，而且越来越多的人开始担心“二次衰退”。联邦政府这个时候中止EI的延长计划，将给本已经陷入缓增长本国经济和劳动力市场带来负面影响。& z2 ^) V5 n# s3 m
0 d4 e" v1 A2 z" F$ g0 x加拿大汽车工人工会(Canadian Auto Workers)主席卢恩扎(Ken Lewenza)也质疑联邦政府的这个做法是否合理。他表示，中止EI的延长计划将对加拿大的工人带来令人震惊的打击。他已经给联邦总理哈珀写信，要求延长这个计划至2011年9月，以便更好的资助失业工人、刺激本国经济。
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联邦劳工部部长的发言人斯普罗（Ryan Sparrow）则回应，各省早就知道EI获益期延长计划的时限，也应该提前做好准备。他还表示，加拿大已经从经济衰退中走了出来、就业也在恢复，例如安省已经从先前的“失业潮”中恢复了82%，所以各项刺激措施必然会渐渐取消。
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& I8 G6 |6 Y* w. V2 fEI覆盖率不如以往的衰退期8 Q0 u$ s" T/ T6 ~
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据多伦多大学Mowat政策改革研究中心的调查，从绝对人数上来看，EI系统最令东海岸的省份、尤其是安省和魁省的省民受益。不过，这次经济不景气中的EI覆盖率并不如往年的衰退期；而EI在各省间的分配额也并不太公平。' V4 P! `; { y) C2 T Z; p
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在2008至2009年，只有46%的失业居民获得了EI；而在1981至1982、1990至1991的经济衰退中，获得EI的失业者比率分别是71%和76%，远远超过前者。1 ?/ f5 x( U$ D
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在联邦的某些省份，例如大西洋三省、魁省、纽芬兰省，2009年的EI的失业者覆盖率皆超过了80%；而本国的两大工人聚集地，安省和BC省份，覆盖率则分别只有38%和39%，低于联邦平均水平。/ N' ]% C% T* E9 t0 r7 [7 L
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尽管本国有42%的失业者都是安省居民，但是联邦仅拨给了安省25%的EI款项和与之相关的培训基金。报告指出，联邦分配的不公平，令EI系统并没有在安省发挥应有的作用，也大大增加安省的财政压力，也让当地的纳税人面临潜在的加税可能。 |
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狗仔卡
发表于 2010-9-9 10:29
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发表于 2010-9-9 20:56
