IMF——不受欢迎的救援者

get8686

　　为应对日益严峻的债务危机，希腊政府日前申请启动欧盟和国际货币基金组织(IMF)联合救援机制。但是，希腊民众却不认为IMF是“救命恩人”。
3 S( |; U1 x, C/ O! T( A7 }6 O  F/ f  _
　　一位希腊记者曾直言不讳地对IMF总裁卡恩说：“大多数希腊民众谴责国际货币基金组织，认为(国际货币基金组织参与)会使事情变得更糟，而不是更好。”对此，卡恩略显尴尬地自嘲说：“很不幸，谴责国际货币基金组织的不只是希腊人……”
! C+ i6 J" v* N. q, u! l1 ^
( a  U$ ^, g$ j& }( q1 I/ U　　出钱救助反遭敌视，IMF决策机构国际货币和金融委员会现任主席、埃及财长加利解释说，这是上世纪八九十年代IMF留下的“耻辱”。
6 e$ [7 V1 ^7 I  U, K- W5 k8 N" e
　　在当时爆发的亚洲金融危机和拉美金融危机等危机中，IMF虽向一些国家伸出援手，但附加了相当苛刻的贷款条件：受援国必须实行严格的财政政策，进行更自由化的市场管理，甚至必须在政治制度上进行相应调整。
9 p5 f. C7 [  n" {- F2 X
; g# Z' a5 F( V　　这些过于严苛的条件使危机更加严重。一些国家为得到IMF的贷款，不得不削减医疗和教育开支，这实际拖累了经济发展，加剧了民生苦痛，带来长期的后遗症。因此，马来西亚前首相马哈蒂尔指责IMF趁火打劫，对发展中国家实行“经济殖民主义”。IMF前首席经济学家迈克尔·穆萨反思说，在亚洲金融危机后，“一个普遍的感觉就是，国际货币基金组织一些贷款的先决条件太具破坏性”。

: L: q4 {+ G2 Q8 o　　从现在看，IMF当时处处以所谓的自由市场规律为准，但实际上，这种僵化教条的做法反而伤害了新兴经济体，也损害了IMF的信誉。
6 v( T7 ~$ E4 H4 }7 a
　　卡恩在回答希腊记者提问时说，今天的国际货币基金组织已有所不同，因此“希腊民众不应该害怕国际货币基金组织”。
. X% D( V- Y% [1 S( l5 h4 p* e* l
　　IMF发生转变，一方面自然是认识到原先发达国家开出的药方不起作用，反而加剧了问题；另一方面，IMF的治理结构正在发生变化，新兴市场和发展中国家正在发挥越来越重要的作用。

　　加利说，国际货币基金组织确实已非旧时模样，“新兴经济体在国际货币基金组织运作上有了更多发言权”。

. j0 K) g& `# {/ O1 O- N　　但IMF的改革仍很有限。中国人民银行行长周小川在刚刚闭幕的IMF和世界银行春季会议上指出，份额结构是国际货币基金组织治理的核心问题，目前，新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额被严重低估、代表性不足严重影响了国际货币基金组织的合法性和有效性，必须加以纠正。

094