保护学生安全法规你知不知？

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作者：李海涛
! w4 f( j3 `2 p, K今年年初一系列行人被撞身亡事件，让人惊心动魄，行人安全成为大众关注的焦点。但人们对此问题是否已经有了足够重视？尤其是校区交通安全状况是否令人放心？《加拿大都市报》记者来到万锦市一所公立小学，经过连续四天的观察，发现确实有一些家长无视校区附近的交通和停车标示，甚至在校车学生上下区也随意停靠，即使在警方闻讯派出车辆监控的情况下，违章现象依然没有减少的趋势。


近日在多伦多一个中文论坛网站上，一名女网友称自己遭到“不公”。她声称送孩子到幼儿园时，将车停在校车停靠区，前后只有3分钟，即遭到学校管理人员的责备。不少网友在她的帖子后留言，七嘴八舌，有的鼓励她去投诉，有的认为她应该被骂，有的为管理人员作解释。该帖子引起我们关注的一点是：家长在校区停靠车辆接送孩子到底有无规定可循？家长在学校门前停靠车辆接送孩子到底是否会令交通安全隐患多多？带着这些疑问，记者来到万锦市一所公立小学门口蹲守采访。

第一天（2010年2月11日）
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这是一个星期四的早上，8点07分，两部校车已停在学校门口的校车区。该校在停车场划出一个下车区域，供其它送孩子的车辆停靠下车。由于该路段只有一条车道宽，在上学高峰期很容易出现排长队等候的局面，正是由于这个原因，一些家长不愿意排队等候，直接选择在比较空闲的校车停靠区放下孩子。
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根据记者当日所见，校车到达后并没有马上让孩子们下车，而是等到负责接孩子的老师出来之后，在8点22分才让孩子们下车入校，并在23分离开。之后就没有校车再来。

从8点26分开始，陆续有车辆再次在校车区域停靠放下学生，短短5分钟之内有9部车辆非法停车送学生。有一部车的妈妈把孩子送进幼儿园再出来，前后竟然有5分钟停在校车区。还有一部车在校车区放下孩子之后，立刻做了一个U型转弯，而这一区域是有明显的禁止U型转弯标志，当时也正是上学高峰期，来往车辆繁忙，U转弯很容易造成道路阻塞或者交通事故。
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记者发现，学校上课时间是上午8时30分，因此在上课前几分钟是在校车区停靠现象最多的时候。这段时间来的家长都行色匆忙，因为怕迟到而不愿意排队，便在校车区违规停车抢时间送孩子。

* @* p  }4 B+ S! `' g# L$ r当天上午记者在结束首天采访之后，立刻联系了约克区警队和约克区第五分局，以及约克区教育局，向他们反映了这一现象。约克区警队第五分局表示会派出警员了解情况，约克区教育局也表示会通知问题所在学校，要校长注意这一现象。

第二天（2010年2月12日，星期五）
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2 f6 p4 ]$ \7 ~# M; d记者一早来到该校的时候，发现一部没有明显标志的隐身警车已经停在校车区的后方，车辆一直没有熄火，警员在车内观察交通状况。校车依然准时在8时7分抵达，隐身警车在8时15分看到没有什么异常就离开了现场。

事实上，警车错过了违章高发期。从8时25分开始，陆续有车辆开始停在校车区放下孩子，同样短短5分钟之内，先后有11部车违章停靠，还有2部车辆随意调头转弯。
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9 [; N# \3 o8 o记者当天把所拍摄的违章车辆照片传给约克区第五分局，该分局局长文职助理威尔士（Winnie Wales）女士对记者表示，分局已经注意到此事，已经将记者投诉转交交通组相关警员处理。同时，约克区教育局新闻发言人和记者观察学校校长也分别作出了响应。

第三天（2010年2月16日，星期二）
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中国农历新年和安河家庭日刚刚过去，2月16日是节日之后的第一个开学日。当记者8点赶到校区的时候，已经有两辆装有警灯标准的警车停在校车区后面。
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校车依然是准时到达，当天有4部校车先后抵达，并分别于8时17分和25分离开，其中一辆警车在8时17分离开，留下一辆车驻守，一名女警在车内。

" X2 t# d8 U9 g; c7 Z4 K, I/ v% m8时18分：一辆工具车在警车面前作了一个U型转弯，在校车区对面马路停稳之后（此处有上午7：45—8：45禁停标志），一名家长把女儿送进学校，然后驱车而去，前后历时4分钟。
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8时27分：一车在校车区对面路段停下送学生。
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. v1 ~7 u3 o5 {, E2 a8时28分：一车在校车区停下送学生，就在警车的正前方。

8时29分：一车在校区门口做U型转弯后停靠对面马路送学生。

& C' A6 r' N" ~1 k- Q8时31分：有两辆车先后停在校车区，在警车面前送学生。

" t8 E% M: d6 ]8 f记者看到，当日由于警方高调出现，不少家长都是按照规矩进入停车场送孩子，但还有几辆车似乎无视，或者真的不知道校车区严禁停车接送孩子的规定，在警车面前依然停车、非法转弯等，而警车上的女警仅在车内纪录违章车辆，并没有采取任何行动。
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2 V/ l! V( q# M4 W3 s第四天（2010年2月17日，星期三）
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& g$ }& k9 A2 }第四天的情况是最糟糕的。从上午8时21分到8时31分，总共有5辆车在禁停区停车送孩子，9辆车在校车区停车送孩子，还有两辆做了U型转弯。这次记者除了拍照之外，还进行了全程录像，记者也再次见到第一天那位把车停了5分钟之久的妈妈，不过这次她仅停留了1分钟左右。
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! {1 n% {; j5 J+ m$ G2 N" |教育局：违章停车天天有
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约克区教育局新闻发言人梵高（Ross Virgo）在接受《加拿大都市报》记者采访时表示，学校门口划定的校车上下车区仅供校车使用，学生家长的车辆在任何时候都是严禁在此停靠的，如有违反将会得到告票。

: y5 L" ]) O3 ]/ q, U0 P& p他无奈地指出，在实际生活中无论有校车在否，都能经常看到家长们的车辆停在这一区域接送孩子，根本无视禁停标志和老师的劝告。这样做就等于无视其它学生的安全，约克区每年都有孩子在校区被其它家长车辆撞伤的事故发生，所以这并不是耸言危听。不幸的是，教育局方面不能要求警方每天都在校区巡逻执勤，因此需要家长们注意自己的行为，以及加强社会的监督，一旦有投诉警方就会派员察看。

他表示，教育局方面已经联系该校校长，并连同警方对记者提出的这一问题进行追踪处理，以加强学校和社会对学生安全的关注程度，也警醒家长切实注意自己的行为。不要在孩子面前做违规的举动，不然孩子们下车后看到禁停的标志，会很难理解大人的举动，以后也会对其他交通标示熟视无睹。

$ r% ~, O% _. ]1 m: j校长：迟到的家长爱违规

记者蹲守学校的校长哈米德（Mohamed Hamid）在接受《加拿大都市报》记者采访时表示，校车区禁停是由万锦市政府附例中《停车管理》条款所规定的，校车停靠区在任何时候禁止其它车辆停靠。该校在停车场辟有专门的下车区，90%的家长都能够严格遵守这一规定，有秩序地接送孩子，关注和参与维护校区的交通安全。但是也总有家长不愿意排队等候，来得晚还想节省时间，就选择了在校车区停靠。虽然校车在每天8时22分左右就会离开，但是按照法例其它车辆也不能停靠，因为学校还会有其它活动，随时会有校车来接送学生。不少家长认为校车走了就可以随便停了，而校方很难对每一个家长反复劝说。

哈米德表示，类似这样的违规停车违反的是市政府附例，因此由万锦市市政府执法人员开处罚单，但是执法人员是四处巡视执法，不可能天天在此守候。还有在校区门前街道上车辆随意调头也是禁止的，主要是考虑到学生安全和交通阻塞。即使有明显标志，每天都有车辆随意调头，这种违法行为由约克区警队来执法。他希望家长们如果送孩子的话，能起得稍微早一些就不会因为赶时间而不顾其它。

警方：没有发现异常

在蹲守采访的这几天，《加拿大都市报》记者一直透过电邮与约克区警队新闻组保持联系，新闻组警员瑞贝卡（Boyd Rebecca）在响应记者提问的电邮时表示，校车停靠区属于校方私产，因此其它车辆是否可以停靠要由校方回答，警员不能在私人物业内执行《交通法》，遇到其它刑事犯罪则例外，比如粗心驾驶等则可以执法。

关于记者提出有车辆在道路上进行U型转弯的问题，瑞贝卡表示她已经和2月16日在场的警员联系了，那名警员表示在该校门口观察了近1个小时，警员发现有3辆车进行了三点式调头，而且是使用私人车道进行的。也就是说调头的车辆并非在马路上进行U型转弯，而是先驶进路边的私家车道，然后转弯回来。警员认为这种利用私人车道的三点式调头不属于U型转弯，而且她认为驾驶者当时转弯的时候都很小心地观察了周围的环境，没有鲁莽行动，因此警员认为在道路上没有发现记者提出的U型转弯。
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根据记者在现场观察，学校门前的这条路比较窄，任何车辆完全在道路上进行U型转弯基本上要借助驶上路边的私家车道才能完成调头，如果按照警方的界定，驶上私家车道作三点式调头就不算U型转弯的话，确实没有人违法。

( c( t9 ~: ^3 u- U* _( t1 Q关于有车在“禁止停靠（No Stopping）”标志下停车离开送孩子是否违法时，瑞贝卡表示当天到场的警员任务是根据记者投诉处理非法调头的，至于记者提出的“停车离开送孩子”问题与原来的投诉诉求不同，需要重新向警方投诉，警方才能作再进一步的处理。
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另外，记者就第三天看到的，在学校调查的女警看到学校禁止停车区内有车辆违章而没有作出处理的作法提出疑问，媒体联络官瑞贝卡在最后一封电邮中表示：我不能用一天的时间专门为你的文章工作（事实上，瑞贝卡确实一天都在与记者紧密联系，回答记者提出的问题）。为了能更清晰地了解学校禁停区的相关法律问题，记者直接向约克区的第五分局再次递交一份关于交通安全的投诉。
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警察分局长解疑问
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! j9 z) _! ?$ u+ o" T! h' K记者向约克区第五分局提出，拟将第四天在实地采访中进行的全程录像交由约克区5分局技术官员，以判定该校区交通状况中是否有违法现象。约克区警队第5分局局长罗斯（Robertson Rouse）在第四天一大早发来电邮表示需要面谈。

据罗斯表示，三点式调头和U型转弯时两个比较容易混淆的技术名词，U型转弯是指在道路上一个连续性的转弯动作，而三点式调头则会有停顿、倒车再前进的动作，因此在执法上会有小小的争议在里面。他同记者一起分析了几天来的照片，指出记者所述第三天采访发现的一部车辆应该属于违法的U型转弯，他答应会对记者提供的第四天录像进行研究，并依法对违法车辆进行处理。

罗斯还当场为记者讲解了各种道路标示的含义，希望本报可以刊登出来，以提高市民的法律意识。他就以下概念进行解画：

禁止泊车（No Parking）（如上图所示）的含义是司机不能把车留在该地而人离开，但是司机可以坐在车内，上下乘客是允许的。
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! k# k1 S' I- L- [) i9 y( P; m5 F禁止停靠（No Stopping）（如下图所示）的含义是车辆连停都不可以，更不要说上下乘客了。而该校区附近的道路有明显的禁止停靠的标志。
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校车上为什么没有安全带
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据加拿大交通部统计显示，现有的校车设计在事故中对学生安全有良好的保护，如果真的使用安全带可能会对乘坐的小孩子造成更大的伤害。校车在设计上和普通轿车有显著的区别，比如坐椅靠背很高，车座内充有可以吸收碰撞能量的填充物质，车座间距相对密集，车座固定程度非常稳固。

! `& ]- C4 S: I; L3 {$ P$ ^2 b研究显示，如果在现有的校车内安装安全带，会增加对学生颈部和和头部造成伤害的危险性。因为希望安全带起到保护作用，前提是必须佩戴正确。校车内的乘客都很小，无法保证他们都能按照规定戴安全带，因此非但不能保护他们，还会造成意想不到的伤害。


4 v! ^# @  {" r8 M  o% A- I& B' [. G! r举报非法超越校车的车辆
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# A* j9 M% X; Z) F8 W8 v6 H( {) J安河每天有80万学生搭乘校车，搭乘校车比乘自家车上学安全16倍。无论是在小区道路、城市主干道路还是乡村小路，也无论道路限速是多少、路上有多少车道。一旦当校车红灯闪烁、停牌伸出的时候，法律要求过往双向车辆都要停驶，让学生们安全离开校车、穿越马路，直到校车红灯停止闪烁、启动离开之后其它车辆方可通行。如果发现有车辆没有按照规定停驶，作为一名市民应该做的事情是：
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' k/ D" Z2 g4 ?6 @立刻致电或者亲自到警察局报告违规车辆；报告内容包括车辆的牌照、型号、颜色等；如果能够描述司机的长相特征更好；也要记住校车的特征、牌号；当时是否有学生上下车等细节越多越好。

作为校车司机应该填写《非法超越校车报告表》，并及时交送当地警察局。司机随后也要出庭作证，这个报告表也会交给被告人。
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对违法者的处罚是：首次违法者扣六点，罚款400元到2,000元；以后再犯罚款1,000元到4,000元，扣六点和有可能判监最高6个月。

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