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这是一位加拿大居民的真实经历:8 q; P) Z2 J4 e, u# U
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她叫Yvette Jarvis,55岁。因为找不到家庭医生,她不得不去急诊室续开处方药,每一次的等待时间,竟然耗费了长达15个小时。 - N. p! E+ P" }( @( F
* b' f9 ~ u- a8 L. ]后来,她转而求助于执业护士(NP),并表示在过去五年里,为同样的服务支付了近2,500加元。 q* I0 A7 X0 U) L* v" G" C
) R7 M3 m5 U) M& d5 l. t) G: ^' L“执业护士提供的护理与家庭医生一样好,所以我觉得不应该再支付75加元,这应该由公共医疗覆盖。”# ^) d2 e6 H5 @/ A1 X/ }3 {8 N% ^) C
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9 t6 g1 N% f! R$ \$ i2 f全国范围免费就诊启动1 R+ T4 k. z. o. j7 c, w y
2 y* v k" |# ?* T! i. o好消息即将到来:从4月1日起,包括Jarvis在内的加拿大大多数地区居民,将可以免费就诊由公共资金支持的执业护士,获得原本由医生提供的服务。
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2025年1月,联邦政府宣布,各省和地区的医保计划应覆盖执业护士、药剂师和助产士提供的初级医疗服务,并设定2026年4月1日为最终期限,之后将逐步实施问责机制。这一指令通过对《加拿大卫生法》的解释信发布,重新界定哪些医疗服务提供者纳入加拿大医保体系,以确保民众不会因“获得必要医疗服务”而被收费。: O: o- f& T; d L3 z' s/ i+ ^
2 Y! ~7 G* t6 P( k5 z k目前,只有安省的患者可能需再等待一段时间。该省卫生厅长表示,无法在4月1日前完成落实,但预计将在2027年前实现。
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" i8 t! G. q0 e6 a加拿大的其他省,包括阿省在内,都将开始实施新政策!% I9 |) w6 K) z+ m, n6 [
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缓解初级医疗压力
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8 W7 K# X- a: {& s9 s5 h8 k7 b考虑到目前,近600万加拿大人没有家庭医生,执业护士有望缓解初级医疗系统压力。) W* k0 w# w) o |( I2 D
4 i$ C! w; x. ]* q执业护士结合护理与医学的临床技能,可对患者进行评估、诊断和转诊,其工作与初级医疗医生高度相似。他们通常在家庭医疗团队、社区卫生机构、医院及长期护理机构工作。
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Jarvis表示,尽管她工作时间不固定,但预约执业护士非常方便,“我希望能持续进行治疗或年度检查。”5 e( k0 J, l$ O( R1 h2 ^$ {
; @9 J1 q0 a% V1 h1 B, y7 [* H为Jarvis及其家人提供护理的Trent McDonald表示,这一变化意味着他可以为多达800名患者提供主要医疗服务,不仅在生病时提供治疗,还可进行预防和健康促进,例如定期筛查。) Y z) [3 r; h5 Q k& x
; F8 K* P) Q' M# @. Y“自2019年以来,我有一些患者负担不起费用,所以从未向他们收费,”McDonald说。当他告知患者收费即将取消时,患者脸上的轻松感非常明显。他还表示,这一政策变化让执业护士在职业上感到“解开了枷锁”,可以开设自己的诊所或加入现有诊所。; j4 e6 L! T0 i' O1 S1 S
& L9 L6 k9 h f4 u: I安大略省延迟至2027年0 R! [: `* \! x4 ?( Y1 ?
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尽管全国大多数地区今春起将免除自费,但安大略省是例外。
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安省卫生厅长Sylvia Jones表示,省内计划在2027年4月1日前落实,届时联邦政府可能开始对不合规地区实施财政处罚。+ K& O% u1 i, C0 c
& a$ P. e% _. |3 Z" A0 z该省已有二十多家执业护士主导的公立诊所,但执业护士仍无法独立开设诊所。行业协会正推动类似其他省份及西北地区的模式,由政府提供薪资合同。. |+ ~5 ^: D( P
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根据《加拿大卫生法》,联邦政府有权对不符合“合理获得必要医疗服务”等原则的省份扣减资金拨款。
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行业声音与观点 B" C+ V# q3 t
) L2 j6 ]. e/ e- j; C' ^( X加拿大执业护士协会首席执行官Valerie Grdisa表示,安省落后令人困惑。她认为,这种模式可为纳税人节省开支,例如家庭医生看诊一次向省政府收费100加元,而执业护士处理同样问题可能只需75加元。
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加拿大家庭医生学院指出,家庭医生不可替代。声明称:“他们在重大健康问题上具有独特的专业训练和信任度,用其他角色取代他们可能造成混乱,使医疗服务碎片化。”学院强调,团队医疗模式应以合作为基础,明确各角色职责。( ~5 l- u1 ^! O& l% k
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Grdisa认为,加拿大医疗体系需求庞大,各类医疗人员都有发挥空间,“必须停止地盘之争和相互贬低,应建立更合理的医疗服务模式。”# o8 S6 p q/ @4 g( U# G% g) z0 N
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研究人员Erin Strumpf表示,“必要医疗服务”的定义仍存在灰色地带,需要更新,同时保障患者获得高质量、合资格提供者的护理,并兼顾患者选择偏好的医疗服务提供者。
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此外,有研究建议增加联邦对初级医疗的投入,并将资金与《加拿大卫生法》中“合理可及性”的更严格要求挂钩。# l( Q6 s. u% o% E
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