 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
加拿大联邦政府已请求联邦法院一次性驳回数百宗移民案件,理由是这些案件涉嫌由未经授权的移民代理提交。
6 a7 l* x4 y4 K t6 O& B. U* |: n0 R. X9 s6 B* c5 J% ?& M+ o$ a
在上个月提交的一项动议中,移民部长指出,这430份因处理延误而向法院寻求救济的申请,由于存在“违规情况”,应当合并审理并统一驳回。这些违规主要体现在法庭文件中使用了高度相似的格式、写作风格和措辞。* {' [5 }7 h9 W/ j( m
, q9 L* s* ]; Y- @2 b$ O, O
此外,尽管申请人声称是自行代表(self-represented),但他们却共用相同的家庭地址、电话号码和电子邮箱。1 V& M3 ~ y" A& @/ ~! l
& S4 X0 ~& I2 z( Z7 P2 U
0 C% w4 S: p6 u$ R! k
6 X, y5 E( p v. d5 M) F/ ]这些案件涉及的多为中国籍申请人,他们曾申请留学、工作或访客签证。他们向法院提出申请,要求审查各自移民申请被长期拖延的问题,并在法院认定延误不合理的情况下,下令移民部门加快处理进度。4 J5 D1 S* j1 O: U: t
+ S# z9 z! u' k; M, m
长期以来,使用不良的“影子中介(ghost agents)”一直是移民官员和法律监管机构面临的难题。这类中介在幕后操作、无法被追责,其不专业行为可能给申请人带来严重后果,同时也会滥用移民与司法体系。- m7 f% @ O9 D9 g# C s# s
" n4 M7 D: D% |+ n% u+ b2 H2 T近期,移民部门似乎加大了识别未经授权代理参与申请的力度,并开始直接针对申请人采取行动以起到震慑作用。去年,多起锡克族难民申请因陈述内容“几乎一字不差”而被认定缺乏可信度并遭拒。- a# B* u; ]+ y" j( L2 n4 Q* ^
- A7 c1 v( t6 q1 e( C政府通过分析2023年1月至2025年11月期间的数据库发现,这430宗所谓的“强制令”申请——即要求法院命令政府部门采取行动的申请——全部使用了相同的联系方式,却又声称是自行提交。 \! A& e+ I$ l6 l7 B" I
! C% K, g' }* ]: m6 b3 Q根据法律规定,任何人在联邦法院只能自行代表,或由持牌律师或经授权的代表出庭。政府挑战这些案件的理由是:申请人对法院作出了不实陈述;政府并未就移民处理延误本身的合理性提出异议。+ i" _' W5 \% Q* F2 t$ e! p
7 O6 f+ J- \) ?2 |
政府在动议中写道:“在本案中,证据支持政府的立场,即有未经授权的个人或团体在代表这些申请人行事。驳回这些案件将有助于实现公正、迅速且最具成本效益的问题解决。”, }+ d0 K% Q- R2 w* p; a% G% ]
% q* ?' G) G6 M1 r
政府还指出,法院有责任确保其程序规则得到遵守,并确保所有出庭或准备提交文件的人,确实是获授权的法院执业人员。
0 k: G0 B' _, V! J& [( R1 V" Y% z7 V# X- `4 ^
移民律师 Max Berger 表示,司法部试图合并多达430宗案件并以程序违规为由驳回,在实践中是“前所未有的”。
2 A7 W6 F9 U* R. {' z; l$ W; p7 p* |2 r3 g0 ]; ]
他在审阅政府动议后指出,一些申请人(例如有一名访客签证申请者等待了 498 天)在实体上“完全有合理理由”申请强制令。但他也承认,这些申请显然出自同一人之手,法院有权基于程序违规、即申请人涉嫌欺诈,而驳回这些案件。8 n7 s, U( v u4 G) c
9 r* f; a/ l p( XBerger 表示,值得注意的是,司法部并未利用这些模板化语言来攻击申请内容本身,而只是用来证明“不可能是430名不同的人各自独立完成了这些申请”。, b& f" G# M! ]; p7 T2 K* z* y
t* ?4 n/ O: A, e0 y他还质疑,如果这些申请是由一名律师代理、而律师恰好使用了相同模板,政府是否还会提出同样的挑战。毕竟,移民部门本身在拒签信中也经常使用套话模板。, G5 v0 B9 z3 ]0 m9 ~; k7 d
. B" X' C1 H2 V) y3 |8 E' j移民案件目前已占据联邦法院工作量的绝大多数。近年来,新提交的移民案件数量大幅上升:
3 g$ l. @8 h1 E( z& A* |- m; M, O/ Q
* 2019 年:7,782 宗
: V) x) ~! }1 J; W1 W, B! @3 S4 t: K# X6 M7 u9 U
* 2024 年:24,667 宗
1 H! j: `8 u0 p4 y. g4 v5 c
" d! K# _* ~( C0 z* 2025 年前 9 个月:21,581 宗
* g/ Y# g" L8 | ~# Q4 I& ?- n6 E* z+ Q$ D* e
审理等待时间也在不断拉长。- l0 @5 n/ `9 N- A: {
( a& x( n9 d" v, i6 c移民律师表示,许多未经授权的代理人往往来自申请人所在的文化社群,他们提交了大量质量低劣的申请,堵塞了系统,加剧了移民积压,进而导致更多拒签、上诉及强制令案件。- p- [" r5 ~- s: M
; `! w$ s. G9 g7 {) X8 @
“申请人并不知道他们使用的人是否接受过法律训练,是否具备执照或受到监管,”杨说。她目前代理了两名被卷入此次案件风波的强制令申请人。“一旦出问题,付出代价的是申请人自己。”; J$ D6 [# R* U# ~
5 p K) p! b. h* r- A杨表示,她已终止这两名客户的法院申请,并提醒大家:使用未经授权代表时,风险自负。尽管移民部要求申请人披露代理人身份及执照号码,但问题仍然严重。5 i/ ^. h7 F7 w ?/ R. i
( S5 n* y' _6 b
去年早些时候,移民部长曾成功请求法院合并并驳回31名喀麦隆申请人分别提起的诉讼,这些申请人同样共用联系方式、引用了不存在的判例,并使用了几乎完全相同的语言。其中7人被裁定各自向政府支付720加元的诉讼费用。
2 [ V" ^0 Z% A4 q7 a7 f5 Y( J) [+ [0 P- R: Z5 s2 W6 f( t
鉴于问题规模不断扩大,律师希望当局能从根源下手,打击影子中介本身,而不是惩罚受害者。
% q$ x8 D# ?5 o( H" [) p2 I* a1 ]
4 }! y q; u; e2 u6 a& z9 S“随着AI的出现,我敢肯定,人们将开始使用AI来取代影子中介、以节省费用。你可以直接引用我这句话——AI将成为下一个‘影子中介’。”+ \7 S2 N& N3 @' u: L& I" t ?0 U- B
`* Y# S# I( S. V) x. L- n( c
移民部表示,由于案件仍在法院审理中,暂不发表评论。但该部门透露,已提出新规,计划对未经授权的移民从业者,以及涉及虚假陈述或教唆虚假陈述的人员,处以最高150万加元的罚款,并在官网公开其姓名。相关新规预计于2026年实施。- p" K$ J% g; C3 U0 D- j
9 u" {: ?0 ^) l5 T5 P/ g移民部在声明中表示:“政府致力于保护潜在的新移民,防止他们被不法分子利用。” |
|