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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。0 S6 a3 j5 r1 A9 `
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7 o. X5 `- ]9 U) {+ ]: J7 ?根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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# z+ a# h: ~! {) |0 T3 h# t- _4 \1 V依赖粮食券的低收入家庭8 Z2 ?2 L- \0 {7 Z1 a( s
8 V3 r/ h% Y! q) z使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人# u( b; K! j& Y; y$ g0 e6 z0 A
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电动车与混合动力车主1 I; L4 C1 O/ r L% \
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。8 X3 ~3 [7 T ^) l
( R+ E/ g0 b' J0 v! t预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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; o5 K8 G: ^! R" H2 s3 X6 X全电动车主需缴纳:每年250美元! S; U7 h$ `7 L+ M
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油电混合车主需缴纳:每年100美元0 W6 u& k/ t y# n [; I
1 o" [ c" e. Z2 {5 K1 ^$ X& `8 }这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。+ t) S. x9 i& `* _: |0 c9 [
- N7 j# ~% i' t9 B6 w为什么电动车成了新税源?
8 n! s4 ?- |7 f# V4 Z; o长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。8 X" W3 l$ K0 {. _* G6 W
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”( J, D) }/ V3 ]1 w
. k/ z/ a+ L+ q7 L3 G( |这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。 D+ I, J, R+ J4 x" F' W# z' o
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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) t) a! K% H h5 \但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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/ e3 Z6 O1 f6 t% n- t3 dCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。) m W8 q$ |9 n
' G+ l) J( \3 K- z# A# e6 n8 S此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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7 l5 Q' w8 e% ~* |! O! }3 t9 j医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。+ Q2 Q8 h- ]* n
. V! m+ v. ?" ~新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:& V: ^& w3 f1 p3 g! B/ z6 h
4 C% t4 X6 F# Q联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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4 v2 I! @$ X# o) c1 N( |低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。1 |' m9 e+ f% k4 W3 F, w
7 G0 l4 G) c% _CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。3 [% X! {4 m6 M4 W" W
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;5 S+ R8 _4 M' D2 S
2 Q5 D! {# }' k7 d" o: z" j% u毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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- g& R7 [% o4 _教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。5 D! Y# v" n; h& Z, I
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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1 }& d+ p% f" G9 v, M不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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