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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。) b6 J. }( [/ A
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:: L/ X2 T/ X4 t! W" d
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依赖粮食券的低收入家庭0 d* s" n& Y! V$ N% X
; y p: I# K! c8 Q' T使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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" A; N2 \1 s; G学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主8 w( U" d5 s1 T; t" |0 p1 J
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。4 \% A E! B# x5 A$ c
8 o2 \0 S, w. x8 d! l5 O9 U预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:1 X" [( f& a4 Q' y5 T
/ h. l) m7 z4 _8 x: Z y全电动车主需缴纳:每年250美元
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8 o; r- {, T2 K% w/ G4 ]. N油电混合车主需缴纳:每年100美元
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/ G9 ?; A* C7 Q9 m$ |这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。1 C7 B- |- `# s5 `5 q
* x* R7 Y+ W! W, a- E为什么电动车成了新税源?
6 L, Q, G% t! p* u2 R& T/ U长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税” N0 e x. q- E
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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# p7 c1 s$ k& p" _& @5 F这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。: V0 \& ?: a& v8 j
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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: ^' k* P2 \3 ~! R! K( oCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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; c/ X1 ~$ f1 f Y/ }SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。- g# N3 H9 x, Q: o9 s$ T7 I
" h1 F& x' A. S, L2 D4 Q新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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$ @2 @/ W; q+ _7 E& n. h4 d将带来三重连锁效应:$ v8 v' G/ Z- g0 N" L
: [4 X8 R) I C: C2 J联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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& ?0 T8 l$ T8 w, ?; X7 {( \部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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2 M. ^" d! R# g8 W. J低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。0 {5 I! d! H/ @ b
: D5 i# r) c. z* R尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。! m0 M2 F) k, w8 t# J& L; H/ }+ e
# }$ x+ I% {. t% k1 [谁会受到冲击?4 J( [$ Q, s/ ?
& _& U7 E4 I- N尚未毕业但已负债的大学生;
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;; n- k& d+ A) S1 Z: x2 g5 |
+ m& N& H. W9 b教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。0 Y' S# a4 Y' ^4 R0 m t
( b$ z U9 l+ y6 Z" w* Q2 b1 m6 ]0 `/ \专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。0 m0 Z) {/ I4 X) q7 ]: C
7 \; b7 g/ v8 ]2 @3 l不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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