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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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5 _& w: u" E1 ]$ o; H* Q7 v" k根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭" k- N4 \, I7 a g" z
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人- V) U n) U5 w
3 Q( @2 w8 ?# m5 f, L8 \电动车与混合动力车主' n3 i" y5 L8 g) q9 p2 W- w
" M; K4 ]$ V- ^! F8 J, E0 s6 [为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。6 y' n1 S8 D+ }& r
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:2 Y+ P5 R3 Z5 ]: ~- K E
0 d9 S) o5 R2 A5 q全电动车主需缴纳:每年250美元
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7 z( r* G4 |+ F$ [. S油电混合车主需缴纳:每年100美元6 ]9 `3 C, l6 V* c
" {* ^5 h; ^# ]3 z# y( {这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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& ~6 P5 S+ H' l3 D) }5 d1 x为什么电动车成了新税源?
5 x/ F5 W) h6 b6 F2 o长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。/ h, r- t' B# U: v6 B9 f$ A
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”- H, U) ?. q9 s4 k
4 f+ Y" [" C5 Q1 c1 N这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。! n% x1 m- D6 r
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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7 N f+ ^" e) H, b3 W# m4 r( V7 s但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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4 p' M6 Y2 K2 O& ^CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。# [ Z6 i" P2 W1 n5 J# F7 ~
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。: T6 [1 \8 }* s; B; u
! c. z9 ]4 G1 V% `' K: N2 ~医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。: V4 b" S0 ?8 B; @4 Z4 m5 {
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。* L V( M& I- ?
/ e+ }/ d8 R4 e" c0 Z: t新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。0 {! U* }5 P9 a8 T, a; F9 P; l
; O* o" H. k. ]4 t将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;0 C3 _; L& u. ?+ ~7 A- s L6 q
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。: _0 h- s1 W# W% _0 I6 K
6 M l6 b. g9 C0 G6 c+ ?( a. _尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。" r. `& Q# E: l {* A
5 c, b( E/ q/ y谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;) r4 n7 \9 z0 i) _3 Z% }8 y
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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8 H! {8 c" U+ Q! c& N专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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6 N# i v6 ^, G; j7 `( h不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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