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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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* r8 O' u. L0 C9 U$ y# C/ [; X4 T总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。8 A/ @3 D& b0 [% E. p! _1 h
1 R( o7 q- ~( x9 ?, O在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。) d* J$ k: X* U3 w# Y/ ]
v- \8 E. J/ s7 w5 P; {. oCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。4 ~- O: {3 }' O! I) W% U& n4 g2 s
0 k0 ?. U0 ^$ B' E+ u审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。8 X9 B: D! L% s) S' c" m: T3 U
8 O3 K- \# x5 q8 I* c“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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! O9 r! V, e8 f" e4 T霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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1 K7 H% h1 j; O9 B$ I# c“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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5 j2 H* w6 q V) u1 v比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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9 i9 f. W1 F2 g9 WCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。/ R0 x. C" r% e+ w* I6 J" W
$ H# |2 U$ o) M5 V审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。( w% o! b, k8 |, \: _4 e
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。$ z) Z' L* c- ?- ~% `
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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0 @" S; l8 O. b2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。0 @, Z5 Z& m! _ h
a L( m& U* T% A {. m+ V也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。9 }1 z! O, b+ k% f! g4 a6 E
2 O* C c. @: k& b% @- {更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。9 Z [, ^- W6 s! w5 x
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。' I+ q- [ T$ h4 K
O) Q1 W3 n( d2 `在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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6 q p4 A4 _( S" e7 x( K审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。3 S k# ?- W& V1 F# p! z
! Z# |. T" h6 A! e3 f; ?虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。" }- _2 a3 C1 h$ Y: T
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。7 I' z, s9 }. b$ I2 h
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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. q2 r7 e* i2 I; F4 z, E( E5 T- q软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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! S; f, c3 A' l9 Z# K由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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/ `8 Q$ b3 z# |0 L( ~2 B$ }CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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r& J# f, n7 L- \- X* A9 zCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。: D$ } _. ?1 r4 c# {" r, i& @' e, c
. F+ d2 r' j8 B, |CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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