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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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" z- w2 C6 g$ [' ~+ t& m9 T# ~" a2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。5 S# F0 l# f$ V
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。+ |# j5 O. H% N u6 |, P
9 f3 A: f- c# A, {在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。8 u* p Q5 k0 L
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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- l2 g) I" @+ }! c* U“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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+ Z2 M" j5 R, m+ x霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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1 u0 R2 h4 H# N, W1 _“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”! d# s$ A7 X9 E( U2 S( ]% z% ^
" e5 [& `; M9 I2 L* a2 g财务记录上到处是疏漏。 Q$ Y- t# o% k( L/ c; K
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。% G# m) H( Z' b
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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4 b. a6 ]- s5 g Z2 b1 _2 M) G2 H审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。# w+ p9 U$ w2 ~1 u! U
& \) R: m/ S. a: Z最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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4 w- y' }' G% E9 o这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。" P3 |' g, j3 c0 A6 o/ w/ s
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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6 t( y6 k/ g! m; x- @0 N( m* H也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。% K' t6 D3 k0 W- K7 ^) V
( L7 w+ l/ A% d7 d在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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1 j" A9 g7 L) S1 c- }& `, }最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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6 B/ w2 o0 E/ `在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。4 l0 c8 U2 J& V5 Q3 M; h
- }, s! ^. u) `" e5 V1 \, E% j5 Z R审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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$ f" `4 y/ _ I虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。" y- ]" ~$ T' M% i% d- B2 {" h
) D4 {' v9 r2 Y- m4 L2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。( y, T- ]8 A9 F6 H5 Y- n
4 p$ B2 `! c9 ?2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。5 P1 {3 x$ t! h, H* t( X" M; M$ S6 _
0 h# h: i3 b0 ~! s4 [软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。! S. b5 [8 K* G7 O0 b: C+ ]' I
. `7 V' Q( b% G% O' I9 ]1 F由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。 `1 | [+ I# S- i6 Z2 n% Z/ w( P
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。: L+ g8 x8 M$ I" P2 H4 `( c' m
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。0 c3 m- b( i2 ~& l, a0 l& K& X
# E+ m$ r; _, E$ x9 s* x6 OCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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