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加通社渥太华电2 b' r) v, S/ B% ~: b
加国过去5年增长的人口中,3分之2属新移民,听起来,数目不少,好戏还在后头。+ ?& W6 b3 D- n/ F. r
根据最新全国人口普查数据,加国的人口增长正朝100%倚赖移民的路向前进。 T" O7 o6 {3 B8 N* _
由2001至2006年间,加国本土出生人口合计400,000人,再加上120万名新移民,全国人口总数达3,160万人。7 C/ M" V" S3 E- x- a
06年人口增长率5.4%2 U" C2 G" C7 P
加拿大统计局周二公布2006年人口普查数据,显示整体人口增长率有5. 4%,是8大工业国中最高。之前5年的人口普查期,人口增长率有4%,是现代加国史上人口增长最慢的5年。
; b- V8 E. w* Y. U$ r$ {* |加国人口增长速度加快,端赖移民。根据资料所示,每年移民加国人数平均达240,000人,填补了本国出生率不高的问题。% l5 d- n1 G6 P5 e7 K9 D
加拿大统计局分析员马提尔指出,2030年后,50年代和60年代初出生的婴儿潮一代,將达到生命尽期,届时加国人口增长將全赖移民。加国到时死亡人口会增加,死亡率会高於出生率,因此將出现负增长局面,要增加全国人口,唯有依靠移民。
# l9 ~+ x2 n7 [这种现象普遍见於大部份发展国家,在8大工业国中,只有美国的5%增长率跟加国较为接近,法国(3.1%),英国(1.9%),日本接近零,俄罗斯(2.4%)。由此观之,加国成功吸纳大量移民,在人口风暴来临时,可以站稳脚步。( J$ l% b6 s0 g5 J+ J4 x% L: y
净移民率全球最高
/ Z( y7 @) k& [( _加国按人均计算,净移民率是全球最高,根据经济合作及发展组织(OECD)资料,2000-2004年间,加国每1,000人口,净移民率是6.5%,澳洲紧隨其后,有6.2%。加国全国计每名女性平均產子1.5个,无法填补2.1名死亡人口,低於OECD的平均率。美国虽然每1,000人,净移民率是4.4%,但生育率较加国高出25%。
; I2 M0 g n: Q8 o& H3 E 加拿大统计局指出,经济发展蓬勃的亚省,由2001至2006年间,人口增长了10.6%,主要是其他省份人口移居该省。安省人口增长率有6.6%,在增加的750,000人中,大约600,000人是新移民,佔全国新移民人数一半﹔卑诗省增长率5.3%,亦以新移民为主。
& ?( e! Y; \8 l: q7 n4 _8 ? y8 w沙省纽省人口再减少6 ~6 L3 O% N {* x' h
沙省和纽芬兰省的人口再度下滑,前者下降1.1%,后者下跌1. 5%。沙省在过去的两次人口普查,人口都减少,现时人口是1981年时的968,000人,纽芬兰省则是在连续3次人口普查中,人口都下降,是自1960年后期未曾见过的人口数目。2 y8 d% K7 i5 ^# s+ t/ @
海洋省份整体只有轻微增长,缅省的2.6%增长亦主要依赖移民。魁省人口则有4.3%增长,以移民为主,但仍未达到全国平均水平,显示这个说法语省份,佔全国人口总数百分比有轻微下降。& H; c* J i" i, B
沙省大学农业经济学家奥法特(Rose Olfert)指出,加国国內人口流动性极大,省与省之间人口移居频繁,大部份是经济主导。; S: M% N w+ f; q2 F# l0 n
城市人口增长方面,则以数个大城市为主,最新人口普查所示,大多伦多仍然是加国人口最多的都会,有510万人﹔满地可有360万人,温哥华有210万人,属特大城市。加国总人口大约有35%聚居都会地区,吸引逾80%新移民定居。经合组织发现,幅员广阔的加国,人口依地域聚居情况在全球各国中最为明显。
6 I$ v$ I' k+ f( B 卡加利的人口由2001至2006年增加了12.4%,爱明顿则有9.6%增长。事实上,加国人口增长最快的3大地点,两个在亚省﹕奥科托克斯(Okotoks)有46.7%增长,艾尔德里(Airdrie)有41.8%增长,不过,没有那一个地点的人口增长率之高,能及得上安省的米尔顿(Milton)有71.4%。7 `6 K# k' i: |8 \( r
须营造安全环境討论问题 \3 J3 w) a% U. s/ {( ]) l
移民对加国人口增长具有如此关键性作用,但相关的公共政策的辩论却付之闕如,令不少观察家感到困扰。加拿大会议局(Conference Board of Canada)副主席布伦(Michael Bloom)表示,加国制定政策人士必须要认真关注经济和社会方面的潜在爆炸性趋势,因为一直未有策略性地透彻思考如何处理最大单一人口增长的来源问题。
7 v$ l- a5 ]6 A他指出,像加国这个以吸纳移民为主的国家,执政者要极具政治智慧,因为许多互相竞爭的利益团体,对制定政策人士所有动机都会存疑,任何人一开口说话,就会视为一种挑衅,加国现时就正处於这种局面,所以要营造一种安全环境去討论问题,而不会立即被认为另有目的,確实是一大挑战,要克服亦非易事,但最新人口普查数据已经摆在眼前,不可能再逃避。1 H* s2 Z' K5 P9 W6 c
人口普查新面貌4 O: q8 F+ p- o" _- Y) ~- S
2006年的人口普查標誌著加拿大统计局採用的方式的新面貌,只聘用约17,000名员工,较2001年的47,000人为少。
4 F/ [. B/ u( Q- p1 z* E& S3 X) {人口普查总监艾鲁拿(Anil Arora)指出,今次利用网上问卷方式调查,是一项新尝试,反应不错,佔调查回应总数18%。另外不再像过往做法,由专人將问卷逐户送达,而改用邮寄方式。他表示,整体回应率约有97%,截至2006年5月16日为止,全国总人口是31,612,897人。 |
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