3 h5 z' P7 }/ G0 v L P 诚远商务法律事务所合伙律师王健安曾询问国税局课税依据什么?99%税务员都回答:解释函令,但半数以上答不出是税法里面的哪一条?王健安表示,课税应依照法律才对,解释函令是针对个案、特殊背景,而且解释函令由财政部拟订,国税局执法,球员兼裁判怎么可能会公正?王健安认为检讨解释函令意义不大,因为都是财政部说了算,而且把A事实用到B,或该用不用,最后交给法院,法官也不懂。王健安指出,行政法院失能,人民败诉率这么高,把律师都变成永败将军,没人敢找。他也询问财政部,从国税局到财政部很少是法律背景出身,心态故步自封。1 S0 v5 s, u8 v4 M% R0 |# k
& `; |! n& V$ c/ c2 O 国家政策研究基金会顾问黄国钟律师表示,解释函令其实连命令都谈不上,第一层是宪法,第二层是法律(如民法、刑法)、条例或通则,第三层是行政命令,解释法规的行政函是第四层,可是行政机关很会变魔术,把它订成标准表、规范、解释就不用送立法院审查了。 9 o2 y2 N! n- V, y0 m5 Q0 o- `- S7 x3 N* P3 n6 g g0 M
真理大学法律学系系主任吴景钦表示,刑事被告不用自证己罪是理所当然的,可是来到税却变成人民要负举证责任,实质课税原则重点在公平,税捐机关只强调实质课税,不求公平也不具客观性,自我认定民众该不该缴税,而行政法院法官还被牵着鼻子走,真是人民的悲哀!) q2 e& ^, M3 l6 K* c* z