 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报
- V4 _* d& I7 [, o2 g# k2 D5 w4 Z9 w0 N6 b; t m4 B
国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
+ ]+ D2 b" b, Z1 v# K4 b0 r9 o% r/ u
4 h0 [, G, T$ p1 E: ?8 V3 R% z B7 G, Q. y, R
/ R# z; j0 P m {( D
国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。 $ q" f2 g! u. Q3 Z0 F: _, ^
* P8 C0 B d/ D# F8 M
9 F" ~* V- M ^ Z) U: N* n$ Q4 K6 |: j, P4 ^6 H6 n0 w$ x7 }
外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 / ]0 p) \5 k" h2 {3 N( x
+ a8 U3 Q2 B; J$ w3 p% W
% ?' n8 l" P7 v9 k5 f& H& w# z( |. y8 h8 V; O/ j5 Z5 _
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。 ( v1 L+ k- f: ~0 ~, Y, m( M
, \( K1 _$ u, M$ i
然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。 7 r1 `7 \2 D9 ^6 g2 I
) s( |8 P$ ~: L报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” 8 c6 T+ n; D! z5 B/ }% }
! z) [. A' ^/ O, e3 a# U
国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。 4 I" X& u ]- p/ ?' L* h9 V. |) b
' V$ ]5 Y- L, R: G! w% K
报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。” % X. \0 `) {5 N+ l+ I
/ C0 }9 d) W- l1 l研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。
& S- m0 V) }1 K W! i1 G& y* n# ?0 B+ H0 M
雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 " U/ C1 i& S# `7 W/ D3 z
7 d* r9 v7 M# n, W6 @7 n9 v4 i* c
" E5 m, D* D, N. }* f9 O$ W但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
% Y" _- a) f0 s2 ]
% C* M$ Y0 A. Z/ m6 E5 |' e: T& d2 X1 ]1 M; \9 f
; u6 y; Y4 o' P) D
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。
( a- b, m) b+ S' F. | |
|