 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报& p# I4 P# o+ J; _# n0 z
/ d3 W$ m4 s# J5 l9 }2 r0 S国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
( H6 N+ {; U. ]0 U! j0 c. @& S) R* P6 k% M& ?, ^1 N
C) @9 R8 w/ Q1 U$ |& f5 d; K+ a' W! A- I# e: k
国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。
1 g! }0 k6 E3 @" o J% O
0 U! c, A+ x; v) R- W# x1 V2 B' x
2 f1 p' Y) y8 e) r外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。
/ m! m* L9 b& r/ D9 z/ @4 x9 G/ z; y Z0 O6 o
1 ^$ m, n8 O4 k7 y; O; [% a1 q
! c/ \/ [1 U! \) j! h8 {5 o
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。
$ R6 S! E/ K' b5 {$ ?8 Y( e& Z# L/ `8 y! h4 U4 l. n% K
然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。 - j& d, J3 ]. P" t
, [7 k P* b8 ]9 H, c. ^: N, `
报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。” - ?9 J& K* _6 V$ x' a* J
$ t! ]$ l0 b6 [' {& z国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。 ( h- Q, C3 ? g
* A2 u) R& p9 X* }4 o& ~' @% W报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
' ^, R$ X2 G1 t2 E6 s- y6 v! j6 F7 V/ o/ R) T9 k) i" p
研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。 " m4 d) p2 e5 n9 @; @+ ?2 C
, @: ~' J( e' X2 \% X" m雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 , ^) _1 @$ H8 u# Y
0 I, i- E, S1 B0 `$ l
7 C2 Z9 Z. _- `但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
* {( o3 R8 ]8 Z. n Z1 l3 }+ W. U* Z& j. [
! F2 I; \( B, q [
: Y" C/ s" a0 [# ?2 ]3 ?/ s
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。 / f2 g( n2 k- f+ y# G% f+ ^5 p% L
|
|