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来源:明报1 T ?6 {: c/ L+ _' f; U
n$ U5 o( V s% L# `+ B3 j联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。% Y( N0 F1 L' k& i' K$ l" x
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首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。* A& p& ?0 a; ^4 s+ W$ X% O) X7 `' ?
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难民申请加快处理 被拒难上诉* I% l* F4 I! f5 C5 u6 R/ [3 c
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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6 |7 {% P* R" n$ a移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
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! a- `/ w5 f8 x) H- r9 A8 L0 t他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」4 _& q7 S( s) s* G
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见4 w) {& [" A- @& l0 d ~
; G( |# u1 D, L7 ?& Q+ V国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。; g# a% W3 y2 B: ]
% n5 D) C- a6 O% |( q' t; g1 s联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。- L8 L6 X* E: t
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。! Z9 l' K3 \3 V/ R
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士' m6 G6 C2 p" f9 E l; `4 h
& Q' I( c, A# [# _2 M清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。* @ J& E$ N0 N0 U( k+ A# \3 L
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。9 d0 m- g+ y/ a0 ^
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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! `/ w% H% M. x* P3 [加拿大政府「指定来源国」清单; _7 s. W# v T3 p5 O5 G1 F
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奥地利拉脱维亚
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比利时立陶宛
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; S+ Z7 z9 w8 v# N9 h3 O: C @克罗地亚卢森堡
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2 L& ~8 Y6 O) n- N- ^% w塞浦路斯马尔他
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丹麦波兰' U/ g4 m0 t" |$ c
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德国西班牙/ b, G- z' J4 [1 v& ?, _
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希腊瑞典
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