PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海

2 M7 f, x0 d; H1 V+ z据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。

8 [6 n+ l; I. W, U: ?- Z9 @4 D; J该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。

4 ]- o0 r/ E+ n' o, {; E, X2 {: G康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍

4 ]  [8 B8 h  |+ Q/ r, Z# e/ x联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。



省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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+ j( L' P" R- m1 w2 U: ^) C提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

; z/ `  r- c5 u0 \" H# _但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。

- \& Q7 `8 l( r; }9 |* d0 n另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。

, N) m2 [# v' h: j( r, [8 ^' o( a$ w康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。
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康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。

PNP移民加西4省受惠最多

/ G# K* y( K4 C$ s. x6 A加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。

以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
2 c9 U4 m! _/ m" [
: j, K2 N; _+ E4 ~+ N9 k. ]5 ^报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

附表一：
( n7 `, `% i3 w' L
, f) v9 R2 n1 M8 wPNP移民报到一年后报税比率

0 {7 z$ F0 E) |5 j4 L省份                                     比率
8 B# R; \' n/ ?: G卑诗省                                    95%
亚省                                       98%
$ _; n. i" ^* g5 f# l; N7 ~& V沙省                                       95%
缅省                                       94%
  @+ ^7 \$ a8 N- J纽奔驰域省                                85%
8 I! b. A+ T0 G: C! W% g% G) u& \新斯高沙省                            65%
爱德华王岛                             55%
纽芬兰及拉布拉多                   62%
安省                                       ＊
! Z/ R0 s9 B8 X6 M5 }- X魁省                                       ◎
  y! M4 r8 U3 W/ A: W1 R6 E
" p/ y% y" {1 C# e# _  K1 ^＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
6 N+ \# H) T4 c- x7 u  @0 z◎魁省拥有独立PNP计划

附表二：

" X/ c, u1 u2 f1 A各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*

- @. u! g0 }/ q9 p! ?/ v* a省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
4 X( ?# G) A0 K6 n卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
2 q+ O7 k, j# L3 m亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
8 R1 k/ J! H9 l& d3 b" L" n: v沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
* l% O( |9 [7 D  j纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
1 ?& d4 F* y2 u新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
6 _7 w& H9 `# K" r# ^  n  g$ I爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
4 A8 }3 e8 f# [9 [: x! U; a纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
4 {$ L' O4 p) A2 {+ C# ?全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
( ^  H! [' S7 o/ @  H+ O$ ?
*只计主要申请人，不包括依亲家属
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* D4 E0 I# B1 d% G4 m0 Q资料来源：联邦公民及移民部

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王相山

常想念

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阿省提名项目是不是停止了？