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作者:谈海 w3 P7 B! K+ q
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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# L7 Z3 Z8 L$ Z联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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, y; }: P" j7 d: X/ ]# |) t7 I, G, O: q, [
& I/ I$ u4 J( H7 d6 X省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 1 T# N- r0 F# [6 P, |5 a0 R8 W
" s- l2 i. \/ {- ~1 W; G6 f提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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, W l9 H. f0 s$ W但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 " h9 Y; b7 H, Y6 |7 L: B/ J
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。 % [) k9 N2 [6 l! U- L
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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, z/ n u# F9 FPNP移民加西4省受惠最多 : {+ ^% Z5 t$ m2 x
6 k7 d, [8 R+ x; V3 t& A3 W加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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/ ]7 t5 i8 v* h/ m; s& I, w报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率 e2 ^- u; X+ Q5 D; b- }7 W
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省份 比率 ; g$ M8 A5 ], K6 e
卑诗省 95%
0 i; a* z+ g, C- s+ w' r6 A7 m亚省 98% ; k8 p: ?5 _) B
沙省 95%
0 Z( [' f; S# L缅省 94%
3 `) }' P L. r' p纽奔驰域省 85% " v+ \9 L8 U! d- G# w# M' @% }
新斯高沙省 65%
9 I; s) J; \" J9 t爱德华王岛 55% 6 f2 N( M& U; e
纽芬兰及拉布拉多 62%
& G. B6 X! R) N: {, P: c1 _安省 *
7 z6 m1 n5 A; _& `$ n# m魁省 ◎ 1 V& L( Q' g$ `1 a$ n
" U/ ~+ X6 N' J$ h8 J+ _*PNP移民数量相对少,没有类似统计
2 i* _+ x$ C6 V6 r! B W◎魁省拥有独立PNP计划 l2 T% j, e) @, g6 k9 v! ?
( u& r4 n$ i& V附表二: * s% Q1 x; F/ P0 h Y$ X& B
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各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
$ V% M @; s5 W/ d$ R, U卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 ( R8 _0 a3 ~: Q. \( a2 P# N
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
; H* F3 u( O, u/ G0 N3 V# U6 H沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 1 k" t ~) b/ L$ k S% p6 n9 l
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 4 U; R4 C3 w8 y+ l( p
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 + n4 [- B f D% s9 N
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
; }3 b' t0 {* c5 q爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 2 ]; B4 |( E5 T1 X
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
# o: E+ i. `4 {% u* n6 {5 b6 @安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
8 s7 n/ ~& K% x4 k7 a全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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*只计主要申请人,不包括依亲家属 % i; U9 j0 G4 v' R2 ?
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资料来源:联邦公民及移民部
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