IMF——不受欢迎的救援者

get8686

　　为应对日益严峻的债务危机，希腊政府日前申请启动欧盟和国际货币基金组织(IMF)联合救援机制。但是，希腊民众却不认为IMF是“救命恩人”。
9 |/ W6 L' f8 t% l
2 s# T: I: H5 Z- Y9 C7 A7 @　　一位希腊记者曾直言不讳地对IMF总裁卡恩说：“大多数希腊民众谴责国际货币基金组织，认为(国际货币基金组织参与)会使事情变得更糟，而不是更好。”对此，卡恩略显尴尬地自嘲说：“很不幸，谴责国际货币基金组织的不只是希腊人……”
3 Z+ l0 j6 j  g
　　出钱救助反遭敌视，IMF决策机构国际货币和金融委员会现任主席、埃及财长加利解释说，这是上世纪八九十年代IMF留下的“耻辱”。
, F+ `! `' ^- I! Y  _
- @3 k' n) s9 ]+ A( Q  F2 X% N　　在当时爆发的亚洲金融危机和拉美金融危机等危机中，IMF虽向一些国家伸出援手，但附加了相当苛刻的贷款条件：受援国必须实行严格的财政政策，进行更自由化的市场管理，甚至必须在政治制度上进行相应调整。
6 R" ~8 E9 x8 D( f, @
　　这些过于严苛的条件使危机更加严重。一些国家为得到IMF的贷款，不得不削减医疗和教育开支，这实际拖累了经济发展，加剧了民生苦痛，带来长期的后遗症。因此，马来西亚前首相马哈蒂尔指责IMF趁火打劫，对发展中国家实行“经济殖民主义”。IMF前首席经济学家迈克尔·穆萨反思说，在亚洲金融危机后，“一个普遍的感觉就是，国际货币基金组织一些贷款的先决条件太具破坏性”。
! N! |, G! ]; ]0 M7 e, c
; X' w' m/ x  T2 e% f　　从现在看，IMF当时处处以所谓的自由市场规律为准，但实际上，这种僵化教条的做法反而伤害了新兴经济体，也损害了IMF的信誉。

+ U9 u3 W9 T6 i" d# k2 K, N　　卡恩在回答希腊记者提问时说，今天的国际货币基金组织已有所不同，因此“希腊民众不应该害怕国际货币基金组织”。
2 q. e+ D4 b3 m+ D+ a6 j
4 P9 ?' V' i) U4 e; T. h　　IMF发生转变，一方面自然是认识到原先发达国家开出的药方不起作用，反而加剧了问题；另一方面，IMF的治理结构正在发生变化，新兴市场和发展中国家正在发挥越来越重要的作用。
& M+ ?! i( ?6 k" D- F5 G7 e3 _
　　加利说，国际货币基金组织确实已非旧时模样，“新兴经济体在国际货币基金组织运作上有了更多发言权”。

) z; z  N/ q' s- \　　但IMF的改革仍很有限。中国人民银行行长周小川在刚刚闭幕的IMF和世界银行春季会议上指出，份额结构是国际货币基金组织治理的核心问题，目前，新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额被严重低估、代表性不足严重影响了国际货币基金组织的合法性和有效性，必须加以纠正。

094