 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。 J! ~( G% k' `& @9 ?
9 S( P/ a: S$ G
加国移民部紧缩团聚移民
?# z/ _2 u( p3 m- V6 U- z6 s% b( k; V0 t' A) x
移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。
; x, P' r5 N) K) X/ I
2 {/ F9 H4 ]- y) K) b* R9 @从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签
* F, ~! b2 x4 r3 x9 d; I0 |9 C' | M" t" |3 L
2 u3 j Y& F0 j! d: t$ _& ~/ g
9 i+ T8 ^ h; s& K% `) ^移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。+ R% U7 R+ n3 R. n
, G# D8 }' x/ h, o {( s" U. Y+ A
' M, {9 e, C6 S/ Q8 S$ x+ |8 [新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。
' o6 C! l! b7 H5 K( \; H1 \
* t, D ^8 f/ k; D* {& n) m7 \未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。
/ {- P' P* W7 V4 x9 D* U: v
# M2 @9 `: A! l) Z
5 M$ `1 f* o! M! Y
0 f7 A: Q, @2 K& k加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)4 j9 E9 l( V$ T# W- e
1 N! z8 Q0 Q" u# f0 r
* q9 s/ c4 D- k3 T8 m J1 _移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。
3 H2 V$ ?2 ~0 [
5 N6 R& }, Y# H9 s: c全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高" j9 D" I0 f- T
5 g. B& ~* l5 q" {) T& o4 I' X% F- q早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
1 X. [7 V+ h; B; f8 |+ Q, A+ G# r" T9 {! F. ~, ] B
% n) ?) m8 e, u, C1 b
$ y/ K5 [7 u7 C" Z
% ^) @; ^: X7 I9 [3 i: c2 k, |
根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
. z R( G B# n O& n$ s, U3 ^* j! r7 Z: x
) C4 w1 V G/ `; ~2 @* u, `. {" A+ i* m8 f$ p! k' O! h5 Z4 I) I
温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。6 n, b; l: f, U# ?$ X
1 p1 ~4 O3 c1 a9 ] / D8 Q/ W. w& H1 F
7 c% p) c; [, @% c7 H. |& S* e5 n5 Z" r* |8 o/ c
严防移民制度遭人利用 j4 r! D: B# ?) s2 z
+ v ]6 b/ c+ v) ^
3 o. ^+ ]- l6 p. E, J3 F
" u+ r, [1 J7 U3 V! I7 u$ O% Q
移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。
, P3 X; i3 I! ], n2 W5 {5 U* O4 N
! |/ v4 T; A0 ]9 M移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。 & e- C/ D! Q9 \; f) ]" w6 q
+ `; Y( L1 K& J
移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。, s) I7 {- C$ u8 V& y
6 H$ @7 K' P- m ~移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
' W. T5 `: n3 X, y& V5 Q3 v6 ?苛待真结婚配偶 移民律师抱不平
6 }. q3 }1 ^! n
% ?5 `. y+ d, V D; E& }* G# Z: s5 s# u3 S; y% {# I* V( Z( w$ A# T
加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。 1 V4 h) a/ U/ b1 T! G- j; I
6 G; w8 O! x* k9 p B9 K
不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。
5 D( w3 ?4 e {% z. j% s/ O
% |% }7 W, {' V' R2 d移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。 m7 a- Z3 z* L2 G( V+ ^" v, `+ d, M
. L: e: [7 Q1 K) L# ~5 Z
被拒个案上诉恐更难 8 q; k3 @) O$ ^) c+ O. X% y
0 l" q3 H$ `- W2 e/ A- H王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。
2 T+ @ q( x9 t# S" g% u0 f1 N9 x
6 g2 \3 V" f! \# t; V1 m他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|