保尔森伯南克国会作证 详解救市方略调整

老杨

http://www.sina.com.cn  2008年11月19日 03:19  新浪财经

* }0 P1 p8 T2 n$ ]2 q3 k
　　新浪财经讯 北京时间周三凌晨，美国财长保尔森在将7000亿美元救市资金转用作抵押贷款担保，防止房屋止赎率大幅增长的问题上发表了新的保留意见。

' }- s2 z6 F; t% K9 K' f　　在参加今天的国会听证会时，保尔森和美联储主席伯南克都为自己对救市计划的管理进行了辩护。一周前，政府正式宣布放弃原来的收购金融机构不良资产的救市策略。

9 h0 h: ~3 V: p: ~/ }　　保尔森向众院金融服务委员会指出，美国在避免金融系统崩溃方面已经“转危为安”，但情况完全恢复正常还需要做很多工作。他再度警告道，不宜将某些救市资金用作可能出现止赎问题的抵押贷款的担保，政府将寻找缓解止赎率问题的其他途径。

+ ]9 j$ y* G7 U# `' ^3 r　　联邦存款保险公司的女主席希拉-拜尔(Sheila Bair)也参加了听证会。她再度请求将240亿美元的救市资金用于帮助一些美国家庭避免丧失房屋的赎回权。她警告道，面对止赎率的持续攀升，政府的应对步伐已明显落后。
8 ^9 R+ f5 |; @. c* {0 E4 t) z( N4 Z
' V$ V3 ]/ w& c1 A) q( d3 w　　保尔森指出，在经济如此脆弱的时期，一家美国汽车公司的破产不是什么好事情，但他反对将250亿美元的救市资金转而用于援助以底特律为中心的美国汽车工业。
9 e' t- H! w  s" D; {- c8 q" j
: {" Z3 s" u& z　　他表示：“我并不认为这是救市计划的目的。计划旨在稳定动荡的金融市场，使信贷更为自由地流动，这些最终将帮助陷入困境的经济实现复苏。”
8 ]/ r- r  f; J; L6 ~2 J
　　保尔森认为，与计划原来的重点相比，将数百亿资金集中注入银行 -- 也可能是其他类型的金融公司，提高这些公司的资本量，增加它们为客户提供信贷的能力是稳定美国金融系统更快速且更有效的方式。
" O1 i/ t# e- A4 a! X7 f: s
　　保尔森向众院金融服务委员会指出，收购金融机构的不良债务将导致救市资金承受“巨大负担”。他还称，随着经济和金融状况的快速恶化，现在已很清楚的一点是，原计划设定的3500亿美元首批救市资金的“火力不够”。
6 J% t, B- b% m4 j. q! y. c
( s% U. B8 Y" y　　这位华尔街出身的财长表示，现在很关键的一点是，政府必须迅速评估情况的变化并对救市策略做出相应调整，“如果说我们今年学到了什么，我们学到的就是这场金融危机前所未有而且很难阻止。”
1 q  {  s& s) b- H
$ `# C0 W1 Q1 y  ^　　上周保尔森调整了自己的救市路线图，他宣布政府不会将7000亿美元资金的任何一部分用于收购银行的不良资产，而收购不良资产是保尔森和伯南克最初兜售给国会计划的核心内容。

, d! Z6 s/ z# s" U) F　　保尔森辩解道：“这不是一份教我们如何应对从未经历过的金融危机的完备手册。我们调整策略是基于这场严重市场危机的实际情况。”
3 p# s* P/ f- E& q* K. c4 h
. s. v/ }; U5 u　　但是，国会议员向他们表达了如下的担心：政府这样做相当于向纳税人和华尔街投资者发出了错误信号。
1 b+ K. U0 V; d+ [4 A
　　伯南克解释道，财政部利用救市计划向市场注资的能力，以及采取其他举措来稳定金融系统 -- 其中包括任何防止大型金融机构倒闭的措施 -- “才是恢复市场信心和使信贷市场的功能更为正常化的关键所在”。
( d. `7 K" y% b" A; ?. ]; J  d' f
) ~3 a: _" P" ~! b) w! z% s　　保尔森表示，财政部将致力于推出一份注资计划，将2500亿美元的资金注入银行系统，同时换取相关银行的部分所有权。此外，财政部将探寻增加可获取汽车、学生和信用卡贷款的途径。受信贷危机的影响，现在这些贷款已很难获取。

/ w  E- G9 U  L4 Q; _( e　　保尔森专门指出，财政部将与美联储合作，探索将某些救市资金用于一个针对信用卡发行、发放学生贷款和购车贷款公司的新信贷工具。他同时表示，预计自己只会将救市资金“相对较小的一部分”用在这一方面。

: z, D% k/ c9 D9 G　　迄今为止，财政部已保证将把2500亿美元资金用于银行，同时已同意将400亿美元投向陷入困境的保险商：美国国际集团，后者是第一笔用于银行以外公司的救市资金。目前国会授权动用的3500亿美元首批救市资金还剩下600亿美元。

3 }9 n' J- O  _/ Y+ Y1 g　　保尔森指出，目前他没有在已公布的计划外再启动新的注资计划的想法。因此，在布什政府明年1月20日离开白宫前，保尔森不太可能动用剩下的3500亿美元资金，这意味着将由即将上任的奥巴马政府来决定是否动用这笔钱以及如何使用。