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为防止恐怖袭击,加拿大于昨天(18日)开始在全国商业航班中对乘客实行禁飞名单。不少安全专家指出,实行这一举措弊大于利,对于提高飞行安全并无太大益处,只会给无辜旅客带来不必要的麻烦,而且有悖加拿大司法系统。( V* a& v, `5 W: `$ i
% h, A% E! R& ~/ g4 f此举将让加拿大成为继美国之后第二个实行禁飞名单制度的国家。
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加拿大联邦政府在5月11日宣布,6月18日起加拿大将施行禁飞名单,对任何想乘飞机前往加拿大、离开加拿大、或者在加拿大境内飞行的人,加拿大交通部有 权剥夺其登机或入关的权利。机场乘务人员将检查所有乘客。如果一个人的名字出现在禁飞名单上,联邦交通部将立即通报皇家骑警并逮捕此人。
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在“9.11”事件后,美国政府的禁飞名单从当初10几人增长到了目前的44,000人。美国人权组织对此表示关注,希望此举不要被滥用来伤害少数民族成员、宗教人士或政治异议人士。! J9 d8 [; X/ @ s0 v0 }! c( b( T0 n
6 _* [% d7 e: i( G, @0 e加拿大联邦交通部认为,“此举意在增进广大乘客的飞行安全。”该名单由加拿大安全情报局和皇家加拿大骑警参照美国禁飞名单拟订,主要包括与恐怖组织有关联 的人、被法庭判定向航空领域实施过犯罪并有可能威胁他人生命的人以及被判定有可能攻击飞机的人等三类人。与一般犯罪份子相比,恐怖份子将受到最严重的控 制。
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交通部表示,对于任何出现在禁飞名单上的人,此人都可以要求联邦政府重新作出评估。交通部拒绝透露名单人数,但有报道说,名单人数不会超过1000人。
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% l5 O. A+ J& v8 ~这一举措刚推出就已经引起广泛争议。有专家表示,联邦交通部的禁飞黑名单看似可以让人们感觉到政府意识到了提高国家安全性的重要,但实施禁飞实际上却起不 了什么作用,因为恐怖份子绝不会用自己的真实姓名和护照登记旅行。从美国实行禁飞名单的经历来看,加拿大实行这一举措弊大于利,只会给无辜旅客带来不必要 的麻烦,而对于提高飞行安全并无太大益处。$ S5 ]& Z5 q9 _: F
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同时,加国一些法律界人士也对此表示怀疑,有人认为黑名单上的名字会扩大到所有美国政府视为威胁的人物,而并不仅仅是恐怖分子。所谓禁飞名单将严重违反基本人权,而且并无实际意义。
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新实施的禁飞名单,也对航空业界造成困扰,加拿大航空公司(Air Canada)上周表示,禁飞名单可能会在机场引起冲突而导致机场无法处理。
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加拿大航空公司安全主管杜加(Yves Duguay)在渥太华举行的禁飞名单谘询会上表示,加航支持加拿大施行禁飞名单,加拿大需要禁止那些危险的人登记,不过他最大的担心是有人会因禁飞名单而被要求禁止登机。7 f7 L6 B0 B% J( z5 I+ G9 E3 |* o( j
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杜加表示,因为禁飞名单,有人会在机场的登机处被扣留,机场人员会解释为何乘客不能登记的原因,同时会通知警察,不过有时还是会有失控和紧张的局面出现,导致“无法收拾”的后果。 |
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