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阿尔伯塔省长Danielle Smith领导的党团于周二凌晨紧急通过一项法案,动用《权利与自由宪章》但书条款强制5.1万名罢工教师返岗。
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联合保守党凭借议会多数席位,通过设定一小时辩论时限等程序规则,在六个半小时内完成法案三读程序,最终于凌晨两点表决通过。1 \, O/ f/ e1 Y% S1 l- I
: P6 Y$ b9 f0 \4 _5 y: D教育部长Demetrios Nicolaides在辩论中称政府面临"不可否认的道德义务",需终止持续三周、影响学生社交与教育发展的罢工。省长Smith未出席法案提交及表决过程,已于周一晚间启程前往沙特阿拉伯等中东地区进行贸易访问。. y; n5 g+ K& \& I! s0 S
* y; [% Q$ k1 R: Y3 f2 y反对党新民主党投票反对该法案,谴责使用但书条款是标榜自由理念的政府进行威权滥权。学生预计将于周三复课。此举可能使史密斯政府与省内逾35万工会成员形成对立,这些工会早前警告若政府动用但书条款压制教师集会宪法权利将采取"前所未有的回应"。
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部分教师及支持者在议会旁听席目睹财政部长Nate Horner周一下午提交法案时高呼"可耻",法案通过周二清晨再次引发抗议呼声。Smith此前向记者解释,罢工规模及维持教育系统稳定的必要性促使动用该条款,其效力最长可达五年。"我们面临非常独特的罢工形势,从未出现5.1万人同时停工的情况,"她强调,"不应将此视为处理劳工行动的普遍方案。"; o, v2 @5 i& r! i- G
$ F. }5 U1 ~8 {9 W; t' m自10月6日开始的罢工已影响逾74万学生。阿尔伯塔教师协会主席Jason Schilling称执委会将尽快商定后续行动,指出使用但书条款是污点且开创危险先例。"这是教师的悲哀日,也是省民的悲哀日——政府为达目的不惜践踏宪法权利,"他向记者表示,"他们本应羞愧却毫无悔意,未来必将故技重施。"/ P0 q' b o) n8 T2 H
, C( S; Z7 t5 b U) o根据法案,教师协会及成员若未遵守将面临重罚:个人每日罚金500加元,工会每日50万加元。法案还将强制实施早前被教师高票否决的集体协议,内容包括四年涨薪12%,承诺增聘3000名教师及1500名教育助理。该立法同时凌驾于《阿尔伯塔权利法案》与《阿尔伯塔人权法》保护条款之上。: [$ ]: B3 o$ }: E9 x# I
- x# r0 F9 N% h* h+ J9 T, _2 B双方此前主要因班级规模及教学复杂度问题未能达成共识,公立、分离及法语学校教师遂发起罢工。工会要求立即解决教室过度拥挤及特教资源不足问题。Smith称此类问题无法通过谈判桌一刀切解决,需采取灵活协作方案。她周一承诺将收集并公示班级规模数据——此举曾被前省长Jason Kenney废除——并成立教学复杂度专责小组,但称班级人数上限属"武断措施"且历史证明其无效。! i. g# z' R! f% z! C
4 ~6 C5 G$ w' F7 J更大规模劳工动荡或将临近。代表35万工人的30个工会联盟"共同阵线"上周发表声明,承诺若动用但书条款将采取"前所未有的回应"。
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4 g+ d; K6 Q9 r该联盟认为使用但书属程序滥用,实质削弱工会谈判筹码。阿尔伯塔劳工联合会主席Gil McGowan表示正考虑包括罢工在内的所有选项,将于周二联合各工会敲定周三公布的行动方案。"若政府用枪指着教师头部迫其停止罢工,更广泛的劳工运动将挺身而出,"他声明。* w$ e* J3 b# `' u: o5 K) B& h* K
# D/ G7 H( o5 z# o2 U4 Y! W此举存在政治先例:安大略省长Doug Ford政府2022年曾用但书条款阻止5.5万名学校辅助工罢工,尽管立法生效当日仍引发大规模停课,最终在公众抗议下被迫撤销。 |
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