 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
6 s2 ^5 g/ P2 J2 t4 S) M+ E' S5 o9 _: }* p- @5 n; y M4 V0 Z6 t
3 d7 D0 b/ Q+ H2 q+ v
, x* S& X3 K6 Y% B根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
* Y% K% x" _ g- `$ r( R# Z: ]: e) |6 m" V4 j3 D% Z1 g
依赖粮食券的低收入家庭
( E) l8 O Y/ {6 W8 x4 f0 R# g
. @& {1 ]& L- a4 K5 g3 Q) q: c8 ^! a" m使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
/ t& ^5 c' p" p% Q/ e* X2 g* i8 K0 Z! A. v
学生贷款借款人
1 L$ N' P# z; d W8 ]
, x7 g# l3 @2 j5 u$ ^1 b9 X, I3 D电动车与混合动力车主
; t* _8 H4 R* I/ A
' u8 `8 ~4 S& i5 w p5 b3 ?3 I为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
& h, z* h* G! l5 F' ~7 G
; t& {! P, J2 d) ^" G1 t预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:' H. a$ x# [9 U1 @2 n5 R
# j- a# ? R1 d _8 ^' \0 [! `全电动车主需缴纳:每年250美元
2 v' f$ f. B8 h& V" c6 \4 Y" n& s3 L5 b5 ^# w, v' h- |1 y! d
油电混合车主需缴纳:每年100美元
+ m5 C" N0 q2 {4 P8 C2 M
& r$ n' H" V) |这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
# b% f, l- m5 j" S+ v% i# }
2 n, ?# [2 V/ d, m( F0 ]为什么电动车成了新税源?
; J: P1 v- o8 P5 Q4 K5 b长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。; P" R/ q- N' I" N
" u" U2 ? Z5 I然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”4 Y9 r, g( j4 N$ z
) U2 @: ]) l/ }" \7 j这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。5 `! ^6 Z* @' H
/ m1 Y; y/ R& Y3 Y0 b这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
5 O8 e, A; j( ?8 M# E! R$ r, v3 X3 `: m$ z9 O6 e4 H
但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。, a0 j; m' T0 t. R
$ D8 M$ M( d, x% r# O5 Y
白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
' e$ ^4 k4 h8 a( U1 P
! }$ Y: ?# O4 L1 h0 _1 yCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
) g6 G& d5 l' c
* x* T2 R! Y# \" E" t1 |此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
; ?0 d* Y8 L. }7 @, V4 l
& T, U( ^& Z w. Y$ a0 W医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
# H# _6 f9 s V* I7 G6 G8 Z0 N1 k4 e: f
4 T; e2 V: q9 }7 L% c
6 P/ z' c6 _! Q, b3 x9 ^SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。; ?. ]) ^8 Q" u! x3 e! x
, w; R4 L+ P' [* C# D
新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
$ Q: ]: I: y* M0 Y& T
7 }- `" w" l- b* j' i# y- i将带来三重连锁效应:) }0 V/ _# v- d: n$ E) m% I2 T, b! V
+ }$ A# O4 {6 d _联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;8 c1 k, Y( S' P( k1 t/ w
f. N' P4 R* c8 y* R8 {部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
9 z x/ m8 G9 a( p2 ~/ [
" q. ?. ^' b8 {: u9 H, H低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。7 q9 A* W. l, ^ s6 c0 O2 f
9 N6 l0 W6 O2 i% C6 M! K1 ^9 v
CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
( ^5 g* _5 [6 ~1 I+ z" u/ V. q- ?" O5 z# r; D
尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。 f: L. `6 Q. N* E# y" }
3 u, ~6 x; d$ k2 `
谁会受到冲击?
3 P& _- N4 I- E2 f& b1 y' n* V ^1 N9 P' a7 b" e
尚未毕业但已负债的大学生;- _+ X W" e- v* C2 A
- d; B) J ~: z: q" X毕业后刚就业的中低收入年轻人;
7 e+ ^: Z7 h" N! c. E+ F
, L7 a$ x% z$ e; g& i教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。) A7 ^9 _* \( \0 K2 O
3 J- C% Y+ H4 u) E, m
专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。+ e. L1 Q7 M5 ^5 a" P2 f2 _
$ a- S; @9 m- `, ?' {: L
不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
|