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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。- N+ `4 X7 E( G: G, V8 X% t3 C+ p7 d
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭4 s9 O5 A; `! G) z8 r6 ]
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众$ s& ]8 f4 L3 A: w) G h; v, J" E
$ U: ~! q" U2 `: B1 ]# \学生贷款借款人" o8 r) N# c) g) d" \
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电动车与混合动力车主. j! [' \$ a8 H( C7 N
3 H, s7 s" Z! ^7 q为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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% @: o) Q- I2 s8 o, P预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:; o8 @( }6 f' s5 k0 L9 V: r
0 N# B' L8 V& |全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元' E" t p. ?0 d9 J
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。5 ]6 w6 c/ G/ _- k+ v/ z9 V7 ?
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为什么电动车成了新税源?, {* M" M0 k }" f" o9 M
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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9 T! ]4 }+ X" P* t6 @这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。, g$ F& l d& V+ _- S- m
3 ^3 \$ O. S" f, I1 M% f% Q! @, L$ y但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。& A6 ~5 T) T7 w' s' B6 ^! M
3 L& e" U8 T/ m& }6 s白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。, E O* R7 K" G( P+ @
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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5 h1 @. N* J. E$ C7 V3 }1 _此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。. Q9 k8 X, K& \
: p: v# x! w/ U医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。5 i1 w6 T, i. A0 _- p
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。" F% r3 ~' ~% W
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:# g/ o! G3 `1 d( }7 e& A& X2 U
2 ^# l* v# e- C( p4 X联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;) w9 F- s2 X2 Z0 [1 a1 x
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;% g/ ?1 s" G: G7 h4 n6 A
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。* e# L1 q ?2 p* u
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。/ y0 _9 j5 Z5 V
+ C/ Z# O! l$ S/ I$ b尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。4 P& B1 d3 D" N. [, k [
6 y" n! x' Z- n# V& U谁会受到冲击?5 P7 _8 Z, b( h
! R ?* e0 M$ T" |尚未毕业但已负债的大学生;3 L+ ?# M4 B% L/ G. }
" w8 X# O% y/ W4 A/ Z3 P5 o6 i毕业后刚就业的中低收入年轻人;" U2 z3 D; x s' ~' ]( h5 |
/ W& G- @& w: z2 x$ W. q6 c教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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! @: j1 Q3 V: ^$ u2 u- Y# T) ` C3 [专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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