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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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1 X, X" ?8 k9 C! G$ ^根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:* T8 B, c# e- S" v2 {" L' K% N
" D9 k* C2 k8 ^- y4 c8 H. w4 w依赖粮食券的低收入家庭2 n, m m% M! Q
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人. K4 d" F) h8 [0 g! s8 ^
2 h1 N% ]2 u, k ?# ^9 b! J/ Y电动车与混合动力车主1 p. g+ J& p* p% _/ r3 n* g& U# J; `
, G% S' L0 y' D9 G$ k+ r# {为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。. a2 d# k% a0 ^1 I: n+ R
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:: y! L$ {4 j( h6 \" q
( z/ N( e( \& `0 Y+ I全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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" {; i* ^& Y" @2 K. ?% l6 l2 s; H7 U这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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1 i. q# y0 \ e8 c+ n+ E4 F. D为什么电动车成了新税源?% ]2 q* }$ B0 A9 E _& ?* Q" T- {
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。8 k& M6 s5 U' H5 t
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”3 u8 p" q& Z9 O, n8 s+ T
. i$ H1 r5 L& J# J, @* _这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。5 S: D X; B; V
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。1 I' u& v: K. Q# c$ l: V' w
& h+ y/ Z3 n4 R( [4 n. C白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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# q, l% I1 O* x5 w" G- t, P医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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5 u. { ]2 v0 xSNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。) ^1 E) L f* E2 n
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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* c% }3 a( ^) d& m: T; E# j将带来三重连锁效应:# F3 O- w: p; P& W g
5 _( B9 n$ s8 V3 k. l1 G: S8 n联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;: {% v3 V1 a) v/ v. m0 G6 R' n
- o. y' | {, @, o部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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+ K/ c* M" E8 O& P8 f低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。: g5 \* d# E9 ~& e" ^5 Y, `
8 D+ l2 H) d3 x% G8 k4 zCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。+ c# U& N# G( W% a" o
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。' R' c: _& e2 O- R
. U; ~9 q$ m. J8 e* W( S- j谁会受到冲击?# q! {) l7 L) Z* ~' m2 W
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尚未毕业但已负债的大学生;
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* L- c1 `. q8 S) ~毕业后刚就业的中低收入年轻人;8 f5 H z- Y' V; K) r j
$ ^/ m+ ^ Z- A教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。4 _/ O( e8 M5 N+ x' e# u3 z. G: M
$ ^* _- Q! ^: B' R( U专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。; |# v& O! p' l8 o% i% R
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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