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跨国搬家时,一般采用海运的方式来进行运输体积较大的物品如家具、钢琴等。货物正常进出海关,海关不可能每票货物都会查验,所以海关查验概率是存在的。海关官员实施查验是履行正常的监管职能,然而当货物在海关查验过程中发生毁损,海关作为行政机关负有向当事人进行赔偿的义务。0 d6 R! A' P3 c& _/ [9 e" n
/ e$ J% q0 s$ n0 [# z2 N* O8 A一、明确海关赔偿范围# `+ F5 j2 x/ l8 r% }
海关及其工作人员有下列违法行使行政职权,侵犯公民、法人或者其他组织财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
4 f! s) q, ~# w; L6 [1、违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的。
) H% H5 y' H) u2、无法对货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施。
5 W: A; B7 Z3 A0 K/ \8 }3、违法收取保证金、风险担保金、抵押物、质押物的。6 h' ?% O. z% E4 i" S6 k
4、违法收取滞报金、监管手续费等费用的。
# u& `9 Z% o9 x3 w8 V3 X& c5、违法采取税收强制措施和税收保全措施的。
T( L$ v" E' I% ^1 Z5 Q3 }6、擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或其他财产,造成损失的。! H4 r" } @. ]& R+ e
7、扣留的货物、物品、运输工具或其他财产不履行保管职责,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位负责保管的情形除外。8 P/ v6 o" L) z3 R7 I
8、违法拒绝接受报关、核销等请求,拖延监管,故意刁难,或不履行其他法定义务,给公民、法人或其他组织造成财产损失的。6 D/ d+ m3 Q, M0 }' m# }
9、变卖财产应当拍卖而未依法拍卖,或有其他违法处理情形造成直接损失的。% I( o" d. k" i+ T
10、造成财产损害的其他违法行为。
6 b( |/ C5 H; O8 {- k( m# a, C5 E二、海关不予赔偿的情形
; F+ a- r: `4 {( _1 d海关在依法查验进出境货物、物品时,损坏被查验的货物、物品的,有权取得海关赔偿。但如存在以下法定情形的,海关不承担赔偿责任:
) |# B; j+ Y' e- _- F. W* U3 M1、海关工作人员与行使职权无关的个人行为。
% b9 d# Y# f" n) y' b, z2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
M/ h2 ^4 s8 r0 A! i8 c3、因不可抗力造成损害后果的。
+ x4 o( `# F" w7 J7 r* B4、在查验中,由于当事人或其委托人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。* u9 O4 c' J8 Q4 P5 v" Z
5、易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效,当事人事先未向海关声明或海关已采取了适当的措施仍不能避免的。' e4 D* h# i' u; J2 I
6、海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失。+ Z5 T- n9 t' [% F! h5 v8 h
7、在海关查验之前所发生的损失和海关查验之后发生的损坏。
/ R* a9 J. _$ A- N. U8、海关为化验、取证等目的而提取的货样。- E7 v+ D/ M0 C6 w, V2 q) L
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三、海关赔偿的方式, \: _) i& x) q& u7 o
海关赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或恢复原状。依法查验进出境货物、物品时,损坏货物、物品的,应确定货物、物品损坏程度后,以审定的完税价格为基础,确定赔偿金额。实施查验的海关应自损坏被查验货物、物品之日起两个月内确定赔偿金额,并填制《海关损坏货物、物品赔偿通知单》送达当事人。8 R$ G# i4 o# R3 T7 J
当事人应自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起三个月内凭该通知单向海关领取赔款,或将银行账号通知海关划拨。9 T0 f8 @1 X' K' i6 K& g: e# t9 R
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