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跨国搬家时,一般采用海运的方式来进行运输体积较大的物品如家具、钢琴等。货物正常进出海关,海关不可能每票货物都会查验,所以海关查验概率是存在的。海关官员实施查验是履行正常的监管职能,然而当货物在海关查验过程中发生毁损,海关作为行政机关负有向当事人进行赔偿的义务。! P8 v, y' ~, ]6 a
+ L1 d0 m7 ~6 u7 r一、明确海关赔偿范围
) G- O. m8 }% s$ ~" W海关及其工作人员有下列违法行使行政职权,侵犯公民、法人或者其他组织财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
2 O6 W5 m4 @) I" T% c* l* N1、违法实施罚款,没收货物、物品、运输工具或其他财产,追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款,暂停或撤销企业从事有关海关业务资格及其他行政处罚的。* h( ~8 q Q) E3 N
2、无法对货物、物品、运输工具等财产采取扣留、封存等行政强制措施。
8 W6 n& ^7 q+ S' U3、违法收取保证金、风险担保金、抵押物、质押物的。
) n! k0 a& y$ a4、违法收取滞报金、监管手续费等费用的。
+ E( ^" z# i+ ]' |. @$ s+ v0 ?5、违法采取税收强制措施和税收保全措施的。( G P9 |" n; {6 Z$ O
6、擅自使用扣留的货物、物品、运输工具或其他财产,造成损失的。+ F. o2 `- A- j) i) e
7、扣留的货物、物品、运输工具或其他财产不履行保管职责,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位负责保管的情形除外。1 |6 f/ x/ n2 z, ^! y- R1 r
8、违法拒绝接受报关、核销等请求,拖延监管,故意刁难,或不履行其他法定义务,给公民、法人或其他组织造成财产损失的。
, t9 G" @1 G2 N' E$ {/ _9、变卖财产应当拍卖而未依法拍卖,或有其他违法处理情形造成直接损失的。
; X L k- Z& L6 a10、造成财产损害的其他违法行为。
+ T# D1 o" g* b4 @' a! O* l2 [二、海关不予赔偿的情形
4 {1 [. D/ t+ R) C7 h( V" p" I海关在依法查验进出境货物、物品时,损坏被查验的货物、物品的,有权取得海关赔偿。但如存在以下法定情形的,海关不承担赔偿责任:
0 T$ l: i. N. c1、海关工作人员与行使职权无关的个人行为。( a8 x( a, |( L9 n$ }4 l; F# M
2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的" X4 P* a6 V! f5 D
3、因不可抗力造成损害后果的。/ J1 W$ T* F0 W) m- ?. K& @
4、在查验中,由于当事人或其委托人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失。
7 f8 a0 u/ t, Z9 Y+ z. i4 k/ s5、易腐、易失效货物、物品在海关正常工作程序所需要时间内(含代保管期间)所发生的变质或失效,当事人事先未向海关声明或海关已采取了适当的措施仍不能避免的。
" J( ] y* V" R- J6、海关正常检查产生的不可避免的磨损和其他损失。
0 k. F1 G& R6 J# L) G7、在海关查验之前所发生的损失和海关查验之后发生的损坏。
, ~, w( i$ r; W. ^+ b8、海关为化验、取证等目的而提取的货样。
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三、海关赔偿的方式. j I, u4 Z7 P/ o% V$ o9 D* T
海关赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的,予以返还财产或恢复原状。依法查验进出境货物、物品时,损坏货物、物品的,应确定货物、物品损坏程度后,以审定的完税价格为基础,确定赔偿金额。实施查验的海关应自损坏被查验货物、物品之日起两个月内确定赔偿金额,并填制《海关损坏货物、物品赔偿通知单》送达当事人。
; g# j* V' C$ d8 Q当事人应自收到《海关损坏货物、物品赔偿通知单》之日起三个月内凭该通知单向海关领取赔款,或将银行账号通知海关划拨。
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