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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。2 h4 j1 i: A R& L; S$ W2 ?9 E/ Y
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。' k2 G' @ c$ m
! l! ]$ _! k5 A有很多地方令人匪夷所思。# }; f" }$ K R7 r, X
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。4 x6 \: K0 r" M r. _4 ]
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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5 }4 l1 F1 X: `0 t. k4 O/ q# |+ F霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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+ R" z: T/ ^% t) |* k. c“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”$ n9 b. i8 _' N1 u) C) J
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财务记录上到处是疏漏。5 N- Q3 P7 _. ]: O, b9 |
4 L+ P+ V8 d8 J4 V7 u* g比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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6 q4 L) t" n- J) k6 L审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。$ e3 H0 |+ K* h5 d* L" j1 U# r
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。( ]. W% h6 L- X! X: z
4 A/ z3 }. i7 @* V1 C$ @这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。4 I0 B/ ~( C' x4 n! d! a% z4 t* k
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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4 e( V) x* R$ l9 E在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。6 K" h2 [' G! v
, D; R! f6 [9 G d在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。. H( J# o) a9 I" S' T0 e7 w; T6 ~
' x( X: v$ E! M- M) E& U0 g* K8 R审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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. Z. t* X4 m+ L& t这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。2 u& M# W( l; T8 M8 p2 v0 g
. A4 |) g% b# r6 M虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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8 L# v5 U8 {% b- l* h& K2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。; g; o1 D% W. t- {; G/ L
% `7 b7 c$ U6 K6 CCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。8 `2 }& K# g( Z
" H( p M$ m& U1 S0 j+ NCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。& R6 s: K2 _. W( y( q8 H) _3 q
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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