 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。- p2 t9 P5 T2 Y0 Y9 M z
, O' Q; f: p( {/ ?! m1 c* ^
2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
, k7 F! e) e' s, D: h
' @$ O3 k; ^) C, r有很多地方令人匪夷所思。
2 a* B" L9 i4 L/ [ g+ V. N: F( G( Y7 B- p( d4 L
总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
+ g5 y8 j& d* x" v8 c* u
8 r/ R& v: C: M6 q$ D9 o在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
0 U6 A# M- w2 x, D1 J3 y* [. T4 } B) z& ]1 e2 w {5 u% `
CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。( A! ~+ w* \) Q( Z; j% r
6 @4 d; j5 d& F
审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
1 f, G5 H3 `5 l! H* J, O7 A+ X6 |6 q. `
“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”, e- E: Q% G( K5 q% b; b
6 h. S: r2 w u" L/ `
霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:9 ~0 P: a: s# ^# ^3 i* k3 R
' n2 j& n5 h! g# O“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
! ]" M! u4 R+ y4 b, K6 R& H5 t4 g6 J9 {/ E- |
财务记录上到处是疏漏。
& p, c: x, V* b s D6 }! K8 T" y7 v. `1 s
比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
( g+ a0 A) y8 \# O1 S: V; W% }1 ~4 [
. ^& P( a& n5 c8 [* y* ]6 mCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。: y8 T3 X D' ]* D7 Z" m, d
9 s# h, R4 ^" O$ p
审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
8 Y) \# q: f5 V- d8 b- _4 r+ ^7 S) M" N) b5 y" |
最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
! A1 F' Y6 p5 u0 \ j7 \2 C; ?, P
) z" _. z% w0 R% V( F这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
: t C& m, R0 w( V3 r* D' `
9 ]# h' B9 D5 G7 ]2 g2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
' K0 l+ L6 T' `: s
; ]# Y7 v- H2 h" c2 a也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
' B( y1 Y/ E+ R% J6 v% [: m |3 h$ u9 B r. ~% C
更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。* X- b$ U& r: F4 B- e9 a$ E; Z C
: K/ [2 g9 @" V8 J Y$ w+ g3 O R
在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。2 D( a' c2 G* G4 B, [
* l3 o& X/ h* @0 j$ G1 D! t$ L- B- L最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
) ~) o1 Z+ Q- {4 k) P8 y# v% K
6 B8 l u* Z* }+ b3 r4 n在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。' j8 t8 }$ X+ z! {
0 [5 k" _& @$ i; ^* f" K) N审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
/ K6 d8 N1 O8 j7 y
7 b3 d7 F$ w; _! I( E这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。$ n% C7 }: [+ U; R' @7 O
( t" t, Q* q6 |5 K8 @/ s9 h( a6 l
虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
1 @. l" D% e$ }9 F% W7 c2 I: \$ I9 B
2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
6 S' K: v$ Z+ \! y% ]# S
% D4 |6 n. @3 l1 o; v, m7 n2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。" F) G: u& ?* h
2 R3 L$ b, K: O! _ b: [1 @软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
; s1 n e; S/ }; E8 z6 m, l" K' V4 M, b& B3 T+ V* ~# {
由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。% `8 ^3 B$ q& Q! C
9 A. s6 y# |* w% o0 Q6 pCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。8 \; t) ^3 _( s% @" x; L$ P" ]
O; ^! i' u9 g8 g: b- r
CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。3 z" ?. ~1 J. j! N
. g! _5 R* L: ?
CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
|