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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。: u% T$ V$ v/ ?6 z- i0 h
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。" R0 i6 H7 B. d! X- L0 m3 Y
4 @9 y3 q& e8 j$ a总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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0 `/ Q; B+ j8 \ h在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”$ @7 J9 G1 x/ }! S& ?
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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5 y+ U& Q3 C( V! B1 g; w7 Y7 d“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”5 m: ~4 _( l, ` w# ^6 d% c; C
& i7 L/ Z) F: S5 P4 y- y) S) _* ^财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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# ~3 v2 Y2 A2 p审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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/ G( r' F* M. ]( B最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。/ D9 F3 H' e" u9 L
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。* A! ~( g d' E# R
; M1 h2 Y _6 i: ^( l( Z2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。9 f. x( h8 r9 H6 {: O( z
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。8 \* {7 l' |/ Y! y) s/ _. D
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。# i8 i0 H( |2 _. R$ X# Z
. G0 k+ a- U( f& ^在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。/ i4 s( x: |5 M5 u) c% Z7 T9 i1 _
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。- e' b. T# n/ \8 K" _! ]
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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" v) r3 \/ P: [# N# t/ }这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。- V, _& c* d' Y" l
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。, i& p% m* G2 o8 J3 r3 S
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。4 P/ u+ u' N0 Y4 u1 |' Q
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。. Z# A( @, h, {3 u" b" {7 F! Q
1 X+ f, j F& Y: l由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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! [% F3 n. w% I' `9 \CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。" T9 B* h2 G' ?& Y# a2 i
5 Z' j4 B1 D- o" x8 {! BCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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