 鲜花( 59)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
3 y0 ?: y; b1 n4 w( S
9 ?4 `2 l* C9 x& u1 F G$ @2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。3 b: x2 K4 B' i' s8 d. k
0 s7 [! S+ p! ~+ a: s同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。& B/ a* V6 P6 P/ j) L
! k( r, C, f( }9 O, L2 n8 ?
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。+ _* b& T3 q4 d/ {
3 N2 H3 D7 m+ ~1 K6 P) A
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。& u1 \$ e$ r. C/ ~5 p# m% @
! B4 ^% Q* H1 e% Q- n
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。$ ^; T# {2 n1 {. J: R4 l; }' p; c
& I' w! F' Q) h0 T& Z/ K同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
- W$ q( L% e3 \2 s2 ~/ f5 g+ O
' C2 m J4 V) k; O# v. J" K- j/ |安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。$ t* m/ }( q0 E. ~: \9 @0 y
0 W G$ o# u& N% H9 y/ f
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了…… ^ F$ b2 Z' H5 `
5 |/ C! r# t( _' X& m
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。: S, {' V/ G0 K' s, ?$ W
1 y) C: r! y' a+ r- q1 Z
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”/ D. X$ a5 ^0 W5 z1 ]9 e/ q0 e
: I0 Q2 l3 T% u“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
9 I, p8 A: i! j3 L$ S% j- @' ~( V
& G9 [0 c% A, q; F& {据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。 {9 O: n$ g4 @5 W3 ^6 `; K7 Z
" E' `0 {5 t E) K4 k
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。, w3 |5 |2 s; X1 g' g8 J
; O. y$ V& C }: V) a
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。 h) n$ S, |! Y/ Z
1 N4 W6 U7 z2 i. m2 r6 U3 g
既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?0 K5 O9 q( ^$ M% b" x. J
. T. T: A% u: W3 V" k+ f
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;
$ B( t9 ^5 c& J% @: j8 P" |; {+ ?8 T
而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;1 W* J+ z& ^1 p5 u+ k0 Z
: p- K# s l5 o* s对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。
' Q4 x7 p- P5 v# f( W+ N" g
x f$ s0 W' G* f- M$ _' d. u此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……+ I4 P# s/ |3 f5 \
# B; K8 {) L9 r) b# ?8 H" P8 `
2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;
& M( S+ K2 z3 }/ U/ Z5 |
$ x! M( i3 X6 o- J$ a而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。5 {* I; g+ h( B+ d# K* a9 p
9 v4 ^" Z2 T4 t9 S+ |! `/ APBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。" I) z7 L& @9 ^- C# W3 `
2 @4 @! E2 Z |- I5 Q" u/ b! z% R弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”
/ L; ^: M; k3 S2 I8 s( S" H# H
4 C- [2 _* c( h+ h# i可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|