 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。1 g: ~4 g* k8 a4 Y" E) A
( T2 t* r, Y, a# _, N9 Y
2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
9 ?/ b: }( g3 x; _" G& K! U. V, b& E- Y# j- b# N) C
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。8 Z2 L$ I' {( N
( ], A6 a5 v, X4 s$ r. Q+ P两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。
. f, s7 V; ?$ C" M7 @" h, G0 Z- |" s; z e; S/ u# S. E* h: `5 W
虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。5 L5 w: L1 C' h. a: J" ?! k. j5 C4 r
: y% F6 }% H/ p( ~8 H2 r
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
$ \& v0 U' Q! X8 Y. k* m
1 L/ g+ r- N1 T% x1 u5 ?同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。+ G4 g2 @* s M; u$ M$ H) {* K
[' K! C0 H" y. W6 j8 U安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。
, ?2 n7 F! L/ Z! u/ S e* N' P( i( t8 P5 [" q1 D& \
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……, G, @; b. |6 o$ n: d
. ^. Y) f+ Q8 b3 r; X; q
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
4 Z. o ]/ o2 |: l& J
: M# w0 P0 w0 G+ G# n+ jPBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”
2 w0 [3 }( r- _% h9 g$ w7 R5 @/ q* Y& ]5 _
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
, R' E0 M7 w- V) X! K. N
: b2 ^. P1 P$ z: i9 }& m据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。
! P6 I& T0 N9 l% A* [" h; Q R* D l1 }3 L( p* \
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。1 K- v3 [, p& a7 B$ r! O
" @+ Y2 K9 o7 F
市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
' `2 ?3 g( A" l; l
9 U4 r0 r7 F& H f1 L' x既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?9 Y/ |8 Q2 ^8 T* t! m# j
3 ~/ |- C& T/ D, z6 @( Q
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;3 Q5 n# S- q( \* @
) Y/ n3 }% q! W! I) ^& W/ |/ y
而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
( X- |5 }: h7 v. w9 L x" J) t* g
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。& }" O1 y+ z9 n& U) m0 G$ b
9 T* B9 [: R$ x( f5 D( X8 j! x9 v此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
: h! {" R+ p0 A7 s( D0 p; ]$ }
/ K1 Z' n, H. Q2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;- k% |) f( P# v3 O. z, Q
# | E# m' z8 n! N
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。2 S- ~! B2 ]; ?4 ^% \- O4 }
y6 r$ g$ _, x6 H7 t' E2 YPBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。# u; [/ F8 O5 |. U6 e
# }& f* x& X6 @/ R) i o, B
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。” r$ R3 G2 b4 a& D1 @
2 {# l1 _$ `; x1 T' s' f可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|