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过去一周,关于阿尔伯塔省省长杰森·肯尼(Jason Kenney)退出加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)以支持由省政府经营的替代方案的提议,引起了多方讨论。
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1 e( T, ]! \9 V此举肯定会对养老金领取者产生重大影响。/ T* _# y/ x* u! g/ ^6 c7 p
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- Q G4 b3 X; y但是肯尼曾表示,这样的改变将取决于全民公决的结果,而在这方面的任何行动都还需要几个月的时间。而目前更加紧迫的是该省教师、护士和其他公共部门雇员的养老金和基金的变更。$ I4 g" g, B6 {( T" |
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一些专家表示,该省可能正在考虑对公共部门养老金进行更大的调整。
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+ c. Q* f" ~) S阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·图斯(Travis Toews)于11月3日会见了阿尔伯塔省教师退休基金(ATRF)官员,但并未提及将ATRF资金移交给AIMCo的商业理由,原因是有关未决立法的机密性。(杰夫·麦金托什/加拿大出版社)4 J% o2 S2 T! v: G# F3 L' L( j
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0 q: S2 k. M5 D) j10月24日发布的阿尔伯塔省预算显示,这些资金预计将转移至官方公司阿尔伯塔省投资管理公司(AIMCo)进行管理。据阿尔伯塔省教师协会(ATA)称,此举是“劫持”。3 d: w* t8 I& L0 Z3 O
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该组织的总裁杰森·席林(Jason Schilling)在Twitter上写道,在未征询ATA意见的情况下采取此举“是极度不敬的”。在随后的几周中,来自相关组织的代表说,他们试图就未决的立法进行磋商时感到困惑。 q$ M# ?9 @0 m
# n9 Z7 K [9 a, o7 G- MCalgary's St. Teresa of Calcutta 学校的Lee Martin说:“民主的一面会发生吗?我们会被代表吗?或者他们只是想要立法,因为这是一个多数党的政府,而他们需要的只是配合?”; R) f6 C% ~ |2 B! V
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5 a. c4 H( f) t' v5 z: J; b与转移资金直接相关的立法可能很快就会出台,但是一些专家表示,围绕公共部门雇员养老金而产生的更大的省级战略也可能即将出现。
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要了解对各种公共部门基金提出的变更建议,以及可能正在实施的变更,重要的是首先检查所涉及的参与者。& W1 J/ D5 b; M: k3 p8 e
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该省所有教师养老金目前由阿尔伯塔省教师退休基金委员会(ATRF)管理,该委员会成立于1939年,是一家独立公司。ATRF代表80,000多名成员管理着约180亿加元的资产。5 j- g9 O1 G4 ^% f) w7 ~& ]
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根据拟议的变更,这180亿加元将由AIMCo管理。皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)表示,鉴于ATRF的回报率(根据公开文件,截至去年为止,六年内达到了9.5%),这种骚动是可以理解的。4 Y2 t0 x7 s3 f2 Q5 _5 E! B: |" i
$ e0 C( W$ d1 BFischer说:“如果你对自己的财务管理方式感到满意,突然间,有人告诉你:听着,从现在开始,别人会这么做了。对于这个人来说将是一件头等大事。
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ATRF的代表要求并获准与阿尔伯塔省财政部长特拉维斯·托夫斯(TravisToews)举行首次会晤,此前有消息称,阿尔伯塔省正在进行改革。
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4 Z" a/ h: k0 uATRF首席执行官罗德马西森(RodMatheson)说:“这并不像我们希望的那样富有成效。Matheson说,有人要求接收政府将ATRF资金转移到AIMCo的商业案例,但被告知,在提交立法之前,这些信息将保持预算机密。他说:“我们——就像每个人一样,我只是渴望看到立法。”4 Q' ^" K+ Z% c9 x. u) ` N) W
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其他公共服务养恤金,例如根据地方当局养恤金计划(LAPP)管理的养恤金,也将受到影响。
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: C* s: S, i: r1 u4 ~9 o# M8 d4 aLAPP是该省最大的养老金计划-包括市政当局,卫生组织等的养老金-包括大约260,000名成员和超过450亿加元的资金。LAPP资金目前由AIMCo管理。0 W# O( h! [; Q: j, r$ h! l3 \
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. I" k% ~% t$ Y" T虽然LAPP 只是在今年3月才获得这项许可,但作为LLP的一部分,即将进行的变更将降低LAPP继续选择其基金管理的能力。
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. m' _ d: i" j, }" k; h皇家山大学(Mount Royal University)的金融学教授吉姆·菲舍尔(Jim Fischer)说:“他们被赋予了独立于政府的权利。这对LAPP而言,最重要的事情之一就是他们可以确定谁来管理自己的钱。” “如果他们在某个特定的时间点,对现任投资经理不满意,他们可以和另一位经理再去寻找其他人,这对他们来说是一个巨大的胜利。”
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LAPP首席执行官克里斯托弗·布朗(Christopher Brown)说:“到目前为止,我认为还没有进入真正的磋商程序。当然,至少没有与我们在一起进行有效沟通。”- c, x4 y, }1 q
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- m& @5 V+ I5 ~' s; F' e9 U尽管在ATRF和LAPP中代表的工人很多,但这两个养老金计划有着相似的地方,两者都是确定福利养老金计划。" C7 J% A2 Z$ Z1 Q! p* q; z
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公共部门通常使用设定的福利养老金计划,该计划保证雇员退休后将获得每月预定的终身薪金。
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. k. L$ I/ S. s& `5 W, d' e, F2 N另一种方法称为定额缴费养老金计划,规定雇员每年缴纳一定比例的收入。这些供款有时与雇主匹配,供款所获得的回报在退休时支付给雇员。但是,没有保证预定每月金额。
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D) t3 g' {, [尽管没有提到将公职人员养老金从固定收益转为固定缴费的预算,但肯尼本人还是表示赞成这一举动。
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在成为联合保守党(UnitedConservative Party)的省长和领导人之前,肯尼回答了加拿大纳税人联合会(Canadian taxporters Federation)领导层调查中的问题。加拿大纳税人联合会是他之前领导的一个倡导团体。2 O1 J$ W6 o3 M0 B& Z6 r0 j; J$ B( L
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; }. U. ?2 }' U$ ^( B1 P他在2017年写道:“为未来的受益者,改革公共部门的养老金将需要面对庞大的资金缺口。”# j, `. Y: M0 V
0 N, w: }6 h" V) J& n, w, t+ V省长詹森·肯尼(Jason Kenney)建议退出加拿大退休金计划,转而采用省级替代方案。 (彼得·埃文斯/ CBC)7 n( H) O! f& S% x7 `) W6 N
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Fischer说:私人公司已经转向固定缴款计划,部分原因是为了防范风险。
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6 w* V5 G- w7 H# r: G* g1 K他说:“这为政府节省了成本,尤其是在此类事情上政府的不可预见的责任。”0 R3 q& S3 D$ X1 `& J( ]0 s+ C
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阿尔伯塔省财政委员会和金融机构发言人杰里卡·古德温(JerricaGoodwin)却写道,没有有关养老金变更的更多信息。' E# V2 s8 Q% r+ [$ d
R7 \- H) P8 k$ n# y, k% G皇家山大学(MountRoyal University)政治学教授杜安(DuaneBratt)表示,围绕固定收益和固定缴费养老金的争论并不新鲜。9 |0 Z2 [. R: I9 ~# |! j) p# M w
% ~5 M9 v, ~9 n$ A0 b+ m" dBratt说:“每当我公开发表评论时,我都会得到,就像,'好吧,你没有工作,但你却有一份镀金的退休金'之类的话。因此,肯尼正在回应他的草根阶层,因为他们把公职人员视为敌人。”- q4 {4 q$ T: S7 w0 Z
. [' j Y9 G6 m, _, A/ {* KBratt说,工资的下降导致了养老金的变动。他说:“五年前,私营部门的工人比公共部门的工人收入高得多。然后,私营部门的人开始失业,他们要求公共部门的人也失业,显然他们认为必须裁员以平衡这种失业。 |
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