大麻合法化后 加拿大真的成毒品大国

rambo

一则新闻在全球的新闻网站上滚动了一天。加拿大政府正式宣布在全国范围内大麻合法化，成了世界上继乌拉圭之后，第二个宣布大麻合法化的国家，而早在2001年，加拿大就合法化了医用大麻的使用。

- D4 ^7 u! K4 x$ V* R; o% x  k不止全世界的媒体争相报道分析，消息传回中国后，也引起了许多媒体的注意。一时间，各种质疑声涌现。那为什么，加拿大会允许大麻合法化呢?

' I, p" C1 X6 Z- p3 }/ O纵观加拿大的大麻合法化进程，看一看推动合法化背后的加拿大历史，也许大家能够从另外的角度，解读这件事。

在很多人的印象中，加拿大是世界上数一数二的自由国家。允许安乐死、允许同性恋婚姻，拥有最适宜居住的城市温哥华、多伦多，全国禁枪，是移民的天堂等等。
% \6 Y( {% q# J' p4 Q
但另一方面，据2015年的一次数据调查，人口仅3671万的加拿大，约有490万人使用过大麻产品，约占到人口的13%。
2 g4 y9 }6 }/ X9 x. V* c1 Y% p
为什么加拿大的年轻人这么喜欢吸大麻，而政府又不监管呢?事实上，加拿大政府从大麻在加拿大出现伊始，就开始了监管，但具体的效果如何，请接着看。
. V, c# f% n  n& Z% I% D
3 S* Z& H0 Z$ d: X" @早在1923年，加拿大议会就将大麻纳入了监管名单，整个30年代，大麻都还未在加拿大泛滥，因此没有让政府监管部门太过费心。40年代至60年代期间，大麻在加拿大的毒品犯罪逮捕率，只有2%。
# \2 E! T; r3 C' O8 o* g1 W
1961年，加拿大颁布了The Narcotic Control Act致幻毒品管控法案，运输、种植、进出口海洛因、可卡因、大麻的行为违法。只有持有合法证照，以科学研究目的种植商有种植的权利，同理，拥有证照的药剂师、医生才有持有、开药用处方的权利。
; k6 p* H  b+ y* `2 e
事态的转变开始于70年代。众所周知，70年代的北美嬉皮士文化运动，滥用药物、解放性爱，影响了几代北美的年轻民众。从1968年到1972年，加拿大全境因为使用大麻被捕的案件，从一年25起，涨到了惊人的12000起。

可于此同时，加拿大政府的致幻毒品管控法案，却迟迟没有更新。1969年，皇家调查委员会Le Dain Commission成立，却只调查了非药用药品的使用。

" o* ~+ q8 R, I: m, t8 \* v3年后，调查结束，时任加拿大总理皮耶尔·特鲁多(现总理小土豆的父亲)领导的政府，未能对调查继续跟进。调查的结果，将持有大麻去罪化(非合法化，没有牌照仍然会被捕)，除此以外，如何投入新的监管、如何管控，仍然悬而未决。

! t% c! G. |3 ~4 C- W3 J9 G这样模棱两可的新规定，无疑为之后大麻在全加境内的扩散提供了可乘之机。从70年代开始，所谓的休闲大麻性大麻Recreational Cannabis在加拿大全境流行开来。

- a9 R! J: z8 b7 r9 g有需求自然有市场，有市场就会有从业的人员。尽管加拿大拥有严格的种植生产大麻的规定，用于治疗慢性疼痛、肿瘤病患疼痛的药用大麻也属于合法范畴，但因为缺乏明确的法案，各省之间的法律规定也有不同，黑市上的大麻，供不应求。

据2015年加拿大数据Statistics Canada计算估计，加拿大的大麻黑市价值超过62亿加元(约329亿人民币)。这一年，大麻的总产量达到了697.5吨，而更令人震惊的是，6%的大麻使用者是15-17岁的青少年。
& P+ S" D; O+ x3 [: I
从1997年开始，加拿大就开始了全国性的调查，探讨大麻合法化，通过政府介入，实行政府种植、贩卖、监管一条龙服务的可能性。
5 f" [& Q; N4 p' V) A# P
其实，这已经不是加拿大政府第一次介入大型市场。合法化的过程，和加拿大多年以来对烟酒制品的管控方式非常相似。加拿大全境十个省和三个领地区政府全权负责酒类的分发和销售，管控着销售时间，设定着专门的销售门店。