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作者:思忆2 K- x- P$ Z3 i; P% a
4 z) T6 r; F2 J7 X' G0 iCBC新闻网公布一项调查发现,过去30年里,申请加拿大难民的成功率逐年上升,近期已达70%。
) Q. y# b* B$ ? w% r; J4 }, W! ^CBC获取的数据显示,2013年1月至2017年9月期间,共有9万人申请难民,成功率从44%上升至70%。1 m! n+ m, P: T
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数据显示,难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。
. x% Q5 w5 R5 l8 q其中,中国的难民申请者超过6000人,远超过排名第二的巴基斯坦。" d8 r% j9 h5 k! D% `' n% J# g) r
% I. I; c* K6 A' ~过去五年,难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦,中国仅排第三位。按申请成功率看,中国的难民申请成功率更不到50%。' g' B# a" u: B# `. s- b4 I$ h% K
中国难民申请人自2015年起大幅减少,其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。
. ? b( {, F+ P: A* d去年,尼日利亚超过中国,成为难民申请人数最多的来源国,这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。
# z: j+ s, v4 ^% X5 J3 S% h土耳其的难民也大幅增加,成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。) U$ u! U7 V/ k+ b& K4 d
8 `9 c( [& h/ l6 Z申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织,但是这一类申请的成功率最低。
( T+ Y# j, S) g7 ]/ l4 y# }, h审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义:有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。 {! x* u9 P/ A& k( I
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移民和难民局(IRB)的发言人Melissa Anderson表示,难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批,包括从哪里来,为何要逃离他们的祖籍国,以及留在加拿大是否会成功等。2 L) ~4 ]2 M# Z
多数移民专家认为,难民申请获批成功率上升,与2012年底的制度调整有关。调整前,多数申请个案要等18个月才会聆审,而之后缩减为60天。; h/ m- W, i; \1 K2 ?
由于给律师准备的时间大大缩短,难民局不再预期他们能够拿出大量证据,比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等,现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。: M' e' J0 I) B5 J( g
由于难民法规定,对可疑情况无把握时,不对申请人作不利判定,因此申请成功率上升。
, }) T/ t0 S) L/ k0 o) U& Y% q, ?卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示,也可能是2013年难民局成员的最新培训项目,让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。# F3 Q2 u4 Z8 B$ N) Y/ ]
她说,还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。
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