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作者:吴楚河
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3 R% C8 y9 t5 V- O1 R美国和加拿大之间的北美自由贸易协定(NAFTA)谈判定于下周在蒙特利尔复会,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)已经发话,极力要求加拿大方面提高跨境网购免税额的上限,从目前的$20加元提高至$800美元,提高到与美国相当的水平。
' B- U: Z/ S+ _% F; ^0 |包括eBay在内的美国网络商家也极力怂恿加拿大的客户,希望他们向渥太华发起请愿,让政府尽快提高加拿大网民跨境网购的免税额,以吸引更多加拿大人从美国的网站购物。
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但加拿大零售业协会(Retail Council of Canada)委托普华永道(PwC)所做的一项详细研究显示,如若按美国方面的建议,将跨境网购免税额的上限提高至$800美元,加拿大政府每年将减少$108亿加元的税收,到2020年,加拿大累计所流失的工作职位会高达300,000!% M( e7 h3 d& Y7 L& G+ ^
普华永道的研究还显示,即使将跨境网购免税额的上限提高少一些,比如说只从现在的$20加元提高至$200美元,其实结果也差不了多少:联邦政府每年减少的税收为$102亿加元,损失的工作职位则是286,224份。: m: c! n' Y% \2 W& k, q2 t
报告同时指出,提高跨境网购免税额的上限将使加拿大消费者受惠,他们从美国网站所购商品的价格将比加拿大本地价格便宜25%左右。; m* y, f4 W5 x& b2 s8 Z( g& E' z; V
但是加拿大的零售商对此深表忧虑,担心不仅会影响本国的零售业,而且会影响到加拿大的经济。) Q0 N& H8 u7 y; y. W- k+ t+ I
加拿大零售业协会公共事务副主席Karl Littler就指出,这个政策变化对加拿大非常不利,这无疑会鼓励加拿大消费者到别处去购物,去消费。这也不利于吸引投资,企业也会往有税务优惠的别的地方跑。
2 G% H- z a' `% n+ _( A# T普华永道的报告同时指出,如果自由党政府改变政策,实际上与他们减少收入差距的政纲是矛盾的。因为提高跨境网购免税额的上限只会让高收入的加拿大网购者得利,他们可以从美国网站可以买到更便宜的高档商品以及各类奢侈品,而受到伤害的则是广大的零售业从业人员,他们本来收入就低,而政策一旦改变,他们连工作都保不住。! b! \/ V& M4 ?8 y3 D
实际上,早在北美自由贸易协定谈判开始之时,川普政府就向加拿大和墨西哥提出要求,把网购免税额提高到$800美元,这不仅是美国在NAFTA谈判中对加拿大和墨西哥提出的主要要求之一,也是川普政府要求放宽而不是收紧限制的少数领域之一。; L/ ~& o7 P, d( r* ^
自美国去年7月向加拿大和墨西哥提出上述要求之后,加拿大政府一直没有作出正式回应。联邦财政部长莫奈的发言人曾经表示,政府会认真考虑提高网购免税额给加拿大人和加拿大企业带来的影响。9 v% P8 i. w! G) d
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