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作者:牧涛! h& ^; h& X1 K) s, u
( q# ~# H# Z4 X8 d# d: I3 T本周一(12月7日),新任财政部长莫奈(Bill Morneau)宣布,联邦政府将从2016年开始全面实施为中产阶级减税的政策。不过部长也首次承认,为中产阶级减税措施不是收支相抵,而是每年消耗联邦国库十多亿元。
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Finance Minister Bill Morneau is conceding for the first time that the changes are going to cost the federal treasury $1.2 billion annually, starting in the 2016-17 fiscal year.
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8 K' E8 e1 S% L* S+ u. A K+ d( K莫奈透露,联邦自由党政府已在国会提出动议,从明年1月1日起减低中产阶级的所得税率﹑调高有钱人的税率。鉴于自由党是多数政府,所以这一重大的税务调整将很快走完国会程序,并正式生效。 , ]# B4 c' Y! s/ b6 q, j h+ ]) G
. P) Q9 }$ z( H. U2 G. Y, ]" N8 k在新税法下,年收入45,282元到90,563元者的税率将从22%降至20.5%。以一个年收入9万元的中产家庭而言,他们将每年少支付680元。8 _, D5 S6 @7 f* Y6 y+ B
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不过,对于收入20万元以上的“1%的富人家庭”,他们的税率将从29%增加到33%。
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在竞选期间,小杜鲁多总理曾表示,虽然给中产阶层减税耗费颇多,但是通过增加富人的税收,为库房进帐28亿元,可以同前者相抵,“不会给联邦增加额外的负担”;又说多收的税款,与减税措施总成本的差距,每年不足一亿元。然而,莫奈今天推翻了小杜鲁多的先前的说法,首次承认为中产阶级减税将每年消耗联邦国库超过十亿元。% T0 {2 M% m- q5 ~
3 Q7 m3 {9 p& t6 N) `9 G' _- h据财政部最新的数字和预测,减税措施的估计成本需要修正。为中产阶级减税令政府少收超过34亿元,为富人加税则为政府增加20亿元收入。换言之,中产阶级减税,在2016-17年有14亿元净成本,成本随后逐年增加,到2020-21年攀升到17亿元。6 j9 z1 o" L8 F, a6 c9 C) R
/ K" d6 O- r/ p0 W6 v# e9 [本国的一些智囊机构早前已警告,为中产阶层减税将消耗国库收入,超过小杜鲁多预测的数字,而且这项政策其实对有钱人更有利。 k) h9 |5 C' ^. J
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加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的研究显示,年收入12.4万元以上的人最从减税政策中收益,只要其收入没超过的20万元界线,他们得到的益处比在减税税阶内的中产阶层更多。 7 f; p1 ^3 E3 G1 }) u
! G" r& J7 M5 |智囊团豪维学会(C.D. Howe Institute)最近的研究说,新税措施鼓励高收入者想方法避税,所以最终令联邦政府从富人阶层收的税越来越少。此外,减税本身对政府财政的冲击大过预计。
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