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NATO response to Paris attacks would not require Canada to act4 Q9 ^( F9 l6 s# E- ^
北约回应无需加拿大攻击ISIS
6 K+ @1 e0 ]2 H* v7 Y% c# ]话说法国遭遇拜年不遇的袭击,法国隶属的“北大西洋公约组织”的成员国应该做些什么呢? 0 U- {+ c& |$ W) m: W
$ Q. d; j( r% g: }- A北大西洋公约的第五条规定如下: 5 n) ]# a, w( c3 b% V( d
各缔约国同意对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击。因此,缔约国同意如此种武装攻击发生,每一缔约国按照联合国宪章第五十一条所承认之单独或集体自卫权利之行使,应单独并会同其他缔约国采取视为必要之行动,包括武力之使用,协助被攻击之一国或数国以恢复并维持北大西洋区域之安全。此等武装攻击及因此而采取之一切措施,均应立即呈报联合国安全理事会,在安全理事会采取恢复并维持国际和平及安全之必要措施时,此项措施应即终止。
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3 ^8 C" x2 |: `" P- {0 T5 e5 R7 z那么这是否意味着加拿大要立刻采取军事行动呢?4 H( o8 i- i. O0 U$ w
( }1 f8 U" W* Y Q ?" u第五条约定只是一个引起大家注意的“集集号”,实际需要采取的行动取决于成员国之间的协商。加拿大既可以做很多,也可以选择“沉默”。 / R) Y* q+ k$ x6 t( Q. {
就目前来看,美国的领导地位及其率领盟国开展对ISIL地面行动的决心还很成问题。在中东展开一场新的大规模军事行动完全不在美国总统奥巴马的计划之内。除加强安全措施、继续向叙利亚反阿萨德武装提供武器、鼓励欧洲国家独立打击ISIL外,目前的华盛顿当局不想走得更远。5 F; Y4 c1 S( t) s! _
北约成员国不能团结打击恐怖主义的三个原因4 ~# H, V& g$ m
北约的欧洲盟国能否在没有美国直接参与的情况下组织反ISIL的行动?比如像2011年在利比亚那样?不能。为什么?
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首先,消灭ISIL(如果通过武装干预能够做到的话)需要完全不同的资源,没有地面行动是不可能的。即便是在巴黎恐怖袭击的震惊之余,许多法国人也没有做好开始全面战争的准备,更不用说目前还没有遭受直接恐袭的其他北约欧洲成员国了。+ f9 X. {. }" h' \, c! c9 I' u
其次,组织针对ISIL的地面行动就必须以这样或那样的方式与以巴沙尔•阿萨德总统为首的叙利亚现政府找到共同语言。北约内的欧洲国家,尤其是在没有美国直接参与的情况下,永远不可能就实际上对中东部分土地实行再殖民化、在叙利亚或北伊拉克建立一个北约保护国的军事行动达成一致。- D( i6 S1 V ^) F( P
第三,俄罗斯在叙利亚的军事存在目前并没有为反ISIL联盟的成立带来多少乐观前景,更多的是使局势更加混乱,达到几乎无法收拾的地步。俄罗斯的主要想法是恢复美国干涉和“颜色革命”之前的一切、恢复阿萨德政权对叙利亚的控制,支持伊拉克政府,使其能依靠自己的力量与ISIL做斗争。但这一切就如同将已挤出的牙膏装回去那样困难。 a+ t: l- p* `
要找到新的解决方案就必须发生某种不同寻常的事情,使大国暂时忘记其在中东的旧资产,从零开始新的游戏,将ISIL和更广泛的伊斯兰恐怖主义视为共同、唯一的现实威胁。为此需要有人迈出相向而行的第一步,这个人将被作为最睿智、最有远见的领导者载入史册7 k# y; q' W0 y1 v6 i# p$ U
. l `- R& d" ?; @背景知识: 北大西洋公约组织(英语:North Atlantic Treaty Organization,缩写为NATO;),简称北约组织或北约,是一个为实现防卫协作而建立的国际组织。1949年3月18日,美国、英国及法国公开建立北大西洋公约组织,于同年4月4日在美国华盛顿签署《北大西洋公约》后正式成立。为与以前苏联为首的东欧集团国成员相抗衡。及至苏联解体,华沙条约组织宣告解散,北约就成为一个地区性防卫协作组织。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府高层、外长、国防部长组成。总部设在比利时的布鲁塞尔。最新成员阿尔巴尼亚和克罗地亚于2009年4月加入,至此北约总共有跨域欧洲和北美的28个国家组成。北约军事开支占世界国防开支的70%],成员国国防开支占该国GDP的2%左右。
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