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尼加拉瓜现任外交部长卡尔德拉11月16日突然宣布,尼外交部已决定暂时停止向中国大陆居民发放签证,理由是发现有中国大陆居民试图用伪造的签证进入尼加拉瓜。但实际上“理由”并非如此简单,这里有一些见不得人的猫腻。
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4 \$ a0 P/ T, t* n7 E4 H; s卡尔德拉当日对新闻界说,已发现的假签证是在中美洲以外的地区伪造的,因此,“我们已经做出(向中国大陆居民)停发所有签证的决定”。他还说,“尼加拉瓜将设法制作一种无法伪造的(签证)文件,以便今后继续发放这类签证”。问题是这位外长没有说明什么时候才能制作出这种“防伪签证”。4 j6 b6 B" p% n) Z- `; y) g
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·移民局竟贩卖签证( s }) T$ Z3 ^5 I" U% n' {
& | ^+ R( |1 ~由于在前不久的总统大选中,左翼政党桑地诺民族解放阵线(桑解阵)总书记奥尔特加获胜,现任政府将于明年1月下台。目前,现任政府部门的一些官员利用手中“快要过期的职权”,到处拼命“抓钱”。最近一段时间以来,当地新闻媒体一直在报道尼加拉瓜移民局内部的一些丑闻。
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, F1 S( a% W# d+ v+ U7 s# }6 ^ P据揭露,移民局局长卡卡贝罗斯和一些亲信利用手中职权,非法向外国人,其中也包括中国大陆居民,颁发入境签证,以此向签证申请者索取高额报酬。也有消息说,尼加拉瓜驻哥斯达黎加领馆的官员与当地人勾结,贩卖或真或假的签证,用这种方法在回国之前大肆“敛钱”。9 z; V) z- v, }, z9 d
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尼加拉瓜是中美洲最贫穷的国家,经济落后,基础设施匮乏,居民的供电和供水都得不到保障。这样一个国家的签证为什么能够高价出售呢?原因之一在于尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多以及危地马拉同属于中美洲四国集团,根据一项协议,外国人只要得到四国集团成员国任何一个国家的签证,即可以在四国集团所属国家内通行无阻,不需要另外申请签证。这样,一些自以为可以到美国“淘金”的外国人愿意购买尼加拉瓜的签证,以便穿行中美洲后到达墨西哥,进而经墨西哥偷渡去美国。
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偷渡者和“人蛇集团”选择购买尼加拉瓜的签证还另有原因。尼加拉瓜不仅是中美洲最贫穷的国家,腐败情况也比较严重。偷渡者和“人蛇集团”在这里很容易物色到“内应”,便于在遇到“麻烦”时“化险为夷”。2 g$ i2 ]1 Y; O" A5 E
/ y! B, X8 W% r( c一般人也许难以想象,有的偷渡客计划败露,被移民局收容后,竟然可以聘请律师与收容中心打官司,控告移民局非法羁押外国人,然后由被收买的法官判决移民局应当终止对偷渡者的羁押,接下来偷渡者即可获得自由。这说明“人蛇集团”在尼加拉瓜已经形成了一个庞大的网络,渗透到社会的各个领域。
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- ~- o" S+ K ?- p; O; b今年9月,由于涉嫌卷入贩卖签证丑闻,一些移民局官员包括移民局局长卡卡贝罗斯已被停职接受审查。" k& ]$ a+ `: o* T
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·台当局可能从中作梗
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) v2 T0 C6 [) G$ ]' ~尼加拉瓜与台湾保持着所谓的“外交关系”。因此,尼外交部过去一直对中国大陆居民进入尼加拉瓜采取严格的限制性措施。新华社驻马那瓜分社人员因正常轮换申请入境签证,曾有过等待长达1年半之久的记录。为了给在尼加拉瓜务工的大陆工人办理延长护照等手续,中国驻墨西哥使馆人员申请入境签证,也曾连续5次被尼外交部“拒签”。, }, x: H/ C* Q* }" I
/ h# i& M5 L3 k5 [9 I有朋友跟记者透露,尼外交部严格限制中国大陆居民,特别是持有公务和外交护照的人员入境,与台湾当局为维系与尼的“邦交”关系而从背后插手有关。尼外交部对中国大陆居民的入境限制措施已经很严格了,尼移民局局长等人非法出售真签证或假签证的丑闻被揭露已经几个月了,而且签证的购买者中并非只有中国大陆居民,那么,尼外交部16日何以突然做出“封杀”所有大陆居民签证申请的决定?恰恰是在11月16日,台湾当局的一个代表团到尼加拉瓜访问。9 s: I# b3 v3 x4 P' a% c Q
% \ ?' n$ f/ K% V* d0 N台湾当局并不讳言,派代表团来尼加拉瓜,既是为了当面祝贺桑地诺民族解放阵线(桑解阵)总书记奥尔特加当选为尼加拉瓜总统,也是为了在奥尔特加就职前,“加强沟通维系两国邦谊及合作”,因为从现在至奥尔特加明年1月10日就职的两个月是“ 交是否能持续的关键时期”,台湾当局在这段时期“会找出可施力的部分……寻求最有利的可能性”(引号内为台湾当局“外交部”人员语)。
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·“冻”发签证不会长久
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2 {! r! j/ o: t* T9 E台湾当局认为从现在到奥尔特加就职之前是“邦交”能否持续的关键时期,因为奥尔特加在竞选期间曾宣布,如(桑解阵)获选,尼加拉瓜“新政府将优先考虑与中华人民共和国恢复建立外交和经济关系”。奥尔特加的助手、议员阿尔塞还宣布,奥尔特加明年1月10日就任新总统时,中国将派出一个高级代表团参加他的就职典礼,届时只待中国驻尼加拉瓜大使递交国书,尼中即可复交。! |: B( u7 T) i6 a# z# m
* j/ ?: r6 _2 {* {, ]( ^% _2 r& K# y奥尔特加和阿尔塞的讲话发表以后,台湾当局使用各种手段,千方百计阻挠尼新政府上台执政后与中国复交。台湾当局代表团16日和17日访问尼加拉瓜也是为此而来。
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5 A- c4 t$ M: w+ v尼现任外交部长卡尔德拉宣布“冻结”颁发大陆居民入境签证,正是在台湾当局代表团抵达尼加拉瓜以后。这两件事在同一天发生不会是巧合。显然,有人利用尼加拉瓜调查签证事件,合谋在所谓“关键时期”阻止中国大陆居民进入尼加拉瓜。
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尼加拉瓜当选总统奥尔特加将于明年1月10日就职。记者的朋友说,卡尔德拉停发大陆居民入境签证的措施,如同他所宣布的那样,是暂时的,也只能是暂时的,因为现任政府明年1月10日下台后,桑解阵新政府将对中国居民来尼加拉瓜表示欢迎。 |
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