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作者:谈海
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人在海外但枫叶卡已过期的太空人,必须先申请永久居民旅游文件(Permanent Resident Travel Document,简称PRTD)才能返回加拿大。在北京和香港,去年申请永久居民旅游证件的批准率分别是58%和47%,远低于越南胡志明市的80%和澳洲悉尼的85%。有移民律师估计,被拒比例高,或是北京和香港的申请者大多不符合在加国5年住满2年的PRTD申请要求。但有聪明的大陆人持有效美国签证先飞往美国,然后再搭乘亲友的私家车而非商业运载工具顺利进入加国。
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根据《移民信息汇编》(Lexbase)周一公布的最新资料显示,在2013年联邦移民部(Citizenship and Immigration Canada,简称CIC)北京办事处共收到2382份PRTD申请,其中1306份获批,940份被拒,批准率58%。另外,还有136份是撤销,是15个亚太城市中撤销数量最多的。而在香港批准率是47%;698份申请中,309份通过、353份被拒,撤销数量为36份(见附表)。
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% {( C. i* j$ T7 T4 _2 _* H被拒是因为未能达到5年住满2年的要求 # j/ x0 X" g7 J
据介绍永久居民旅游文件PRTD是专门签发给在加国境外,无有效枫叶卡的加国永久居民,能让他们登上商业运载工具,例如飞机和轮船,返回加国的一种单次入境旅行证件。换句话说,普通的访客是不能申请这种签证。 5 ^% ^ i9 M- a9 v9 w
9 a) E8 U& o- l$ o5 @; _据明报报道,移民律师李克伦(Richard Kurland)透过《资讯自由法》(Access to Information)取得移民部在2013年度有关旅游文件申请统计。统计显示,虽然全球旅游文件通过率达到70%,但香港申请通过率只有47%,北京通过率为58%。亚洲其他主要签证办事处方面,新加坡的通过率也低,只有53%,新德里64%,马尼拉则有70%。 ! h5 Q5 Y6 K1 o1 e' h( n
李克伦分析指,可能是在北京和香港递交申请的人,多数不符合在加国5年住满2年的要求,因为即使是PRTD,也需要像续签枫叶卡一样,满足上述要求。
" p Y# h5 h. @! N1 G3 i; J4 N移民律师王仁铎指出,虽然法律上,即使申请旅游文件被拒,还不算是丧失永久居民资格,申请人仍可向法庭上诉,但他提醒,旅游文件被拒个案上诉成功机会,不到5%,比例非常低。
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律师支招:申请旅游文件被拒者可经美陆路返加
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移民律师王仁铎指出,中国申请人由于不是加拿大给予免签的范围,因此当被通知领取新换发枫叶卡,人在中国的永久居民通常会去申请旅游文件,但如果永久居民是来自加拿大免签地区如台湾,则随时可以持台湾护照入境,不需经过旅游文件这一关。他因此认为旅游文件的要求,对于来自需要签证国家或地区的人士,特别不公平。 $ ^1 n/ Z, x& U- ?6 l; c! d
' `4 j( U) k1 C% Z$ p, \王仁铎透露,这些被拒的人士当中,有人是已接获领取枫叶卡通知,以为已成功换得新卡,没想到在申请旅游文件时却遭到拒绝。申请旅游文件被拒是个大问题,甚至比人在加拿大申请枫叶卡换发被拒更为严重。
) l6 v5 T1 V( M2 X: L" C8 S, }他表示,一旦申请旅游文件被拒,申请人想上诉,移民官会视申请人是否曾在过去一年入境加拿大,决定是否给予一次性入境签证,如果过去一年当中未曾入境,则移民官不会给予入境签证,申请人若仍想上诉,建议先到美国,从陆路方式入境,再申请上诉。事实证明已经有聪明的大陆人持有效美国签证先飞往美国,然后再搭乘亲友的私家车而非商业运载工具顺利进入加国。 8 \4 F8 b% N$ p8 L& F
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