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在加拿大缺工严重、需求量高的行业,雇主在为已经聘用的留学生延长签证时,不需再证明已尽力招募国内劳工,就可以直接继续聘用留学生;而留学生的工资也不受行业平均工资限制。% B% x0 [3 Q/ o+ ~: |
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根据明报报道,加拿大面对严峻的人才短缺,为了方便国际学生毕业后留加工作,吸引人才留下来,加拿大人力资源部发出新的工作指引,放宽聘用留学生的雇主在广告与招募、以及薪资上的要求。, }6 `3 n/ j* n9 j( D! a
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倡国际生LMO有效期延为2年(% K& a+ o0 J9 D
. X& {( Y: O9 ?$ G. r此外,人力资源部并建议,核发给国际学生的“劳动市场意见书”(labourmarket opinions,简称LMO)有效期延长为2年。
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/ B# Q1 Y! H- y# N* g: a外籍人士在得到雇主愿意聘用后,必须先从人力资源部取得LMO,LMO是人力资源部就个别行业作出人才短缺的评估后,向个别申请人发出的意见书,有了LMO,留学生才可向移民部申请工作签证。/ a: b; ]: j; j3 X" s
! p# v9 }7 e/ P- h& {8 e5 P利留学生在加工作移民
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# Z& u1 [ E. V; T% b8 ?8 i' L移民业者认为,新的规定将增加雇主聘用留学生的诱因,有利留学生在加工作、申请移民。
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7 d) A: R$ C% H+ a- Q Y7 m! P移民部研究显示,在加拿大具有生活经验、曾经持有工作签证或留学签证者,移民后在加国的适应情况与经济表现,均较一般技术移民佳。
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" ~ j' A" U# K, m$ Q移民部认为,曾经持有上述两项签证者,对于加拿大的生活成本、工作情况,有比较深的认识,因此表现会比那些在海外申请移民、对加国一无所知者好。$ J8 q! F9 w! M
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今年4月底,移民部放宽留学生在校外工作的规定;日前人力资源部再针对留学生,发出新的工作指引,显示吸引留学生留加工作、申请移民,已成为加国移民的政策趋势。( s7 @. e/ g% k
9 F4 x4 T6 [! c; t* t0 ~ i7 `根据移民律师李克伦(Richard Kurland)透过资讯取得法得到的新的“加拿大人力发展部工作指引”(HRSDC/SC Operational Guideline)指出,关于聘用留学毕业生的审查,在特定情形下,豁免于“广告及招募”、“工资”两项要求外。
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关于“广告及招募”豁免方面,该指引指示,如果雇主有意在工作签证期满后,继续聘用该名留学生,就可以不用证明已尽力招募本地人才不果,才要聘请该名留学生。' }2 `+ D! F9 R: e& @
0 p3 {. j9 v+ W1 _雇主豁免“广告及招募”举证2 s# F: L% G4 O) |* \ R! Q
" n* r' D# s& P人力资源部对上述情形,采取宽松认定标准;只要根据劳动市场意见书的估计,长期来说,加拿大需要、或缺少这个具有专业、管理、或是科技专才者,雇主就可豁免“广告及招募”之举证。
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在“工资”豁免部分,该指示强调,虽然在一般情形中,审查人员必须衡量雇主给予外籍人士的工资,是否与给予加拿大人的工资相同。
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& u7 p0 J4 V6 e: f2 ~- ^刚毕业生工资较行业平均低2 b, c3 f- P! f4 {$ R1 n
z3 ~8 Y3 ]* |) c9 B9 d* A然而,在留学毕业生的个案中,审查员也必须考量实况,在专业、管理、科技行业中,初级工作(entry-level)的工资通常低于整个行业的平均工资,因为刚毕业者(无论加拿大人或外籍人士),通常被指派责任较轻的工作。
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在这个项目中,审查员宜谘询该地区的劳动市场资讯人士,了解特定行业的入行工资。3 M# _" [7 V; Y+ K' c- U
8 p9 \3 X* o2 C; H此外,为了便利雇主雇用专业外籍人士、以及有意永久留在加拿大的外国劳工,人力资源部建议,核发给留学毕业生的LMO,应延长为2年。 |
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