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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首8 e* D& L: {3 c0 {. q u
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
' @+ }: U) B4 q4 p. S在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。
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7 x1 ~! `3 j' d8 ~5 G 据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要# R0 ~& @+ ^ e6 N& t
包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的149 _* S. T7 S; h* q' N6 W( g
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者9 l1 M2 b7 K m! l, b8 g& J; [
与奥运没有太直接关系的10项。
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大
! k: g/ F! D+ s3 a有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
8 @3 m/ W+ n0 g3 H/ ~执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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7 R3 R: G% s( _ 奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡5 g" a5 h5 e5 {# j
- u7 k7 j) s5 I! K) L' G6 z 奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础
) n9 W. A, V4 X' V9 P& f* A设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建: |5 s/ C* z* A# f8 h
委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助& t7 o. J) V$ L+ u0 d
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严
) K T4 ~( n0 C7 M重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,
) t* A3 i, b$ p% B0 p经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以8 y6 e9 L f# V$ P+ `
上证明等,从根本上控制流动人口。
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7 s d {# J3 y/ m3 I3 t& P- _& Y 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费! `$ ?6 @" c: t9 w. Y
, ]! O2 |" M& Y% ~ 根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整& T9 l4 R8 l; L9 Z7 ?
工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息8 N8 H4 ~: o, \; d- @# B. S
时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
# _ L/ n$ L6 d$ G) Z& Q2 ]奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为* Z5 \0 z a& K5 Z
限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共
6 k- @5 o# {/ {7 G服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享: N. n; Q. z4 c2 p6 u
受免费公交服务。
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- ]0 p) s) m1 M9 \ 奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车
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2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进$ D; d1 ~" x z- v4 K" i+ {
京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
0 r6 M3 A$ t* r8 S/ |内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
! i" e* `7 G4 w是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围7 F% b1 p# M/ H& l7 u( W
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关
: ~, V- D$ ^0 `6 ^" @部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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7 X8 h( o* o. {0 U% w6 r/ Z, c 据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通8 r, O( M2 l2 i8 w6 Z
管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京, z5 ?% c {' z: l1 w
证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场
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从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛," y6 t/ U9 I5 I9 L
其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政$ ?3 T8 S* @# L
府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。 7 d3 d- k9 s) \3 ^+ Q6 C6 ?
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体育场也将禁烟 ; W4 J% z0 i& }& @
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北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟# l: u/ _$ I4 I& p
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育
# ^0 r3 N, N7 m7 w; g0 c2 _场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。
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8 z+ s' c3 K+ {( K5 W公共场所可能实行双语标识标准 & M! ]5 N& } b9 L
- i7 |; I" N" K- T6 t市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准 X" x; P% G g( h1 w
,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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$ U5 e, R4 i/ q# ]9 _娱乐场所两点禁令变通执行
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, I4 k, m9 w$ G; G( Z, Z 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
) M7 ^/ ~$ p g: i" @奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱
, A: j' w) a/ W* e乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
/ o2 W% Z( \0 l7 i% o. c) r变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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