中国永远不会被列入安全国家清单

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来源：明报
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9 s3 b6 M  z# h7 \$ M3 C联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

" X) P$ ]+ z* V  N/ x1 ]首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
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难民申请加快处理 被拒难上诉

来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

  Z& ~% U4 t& u# a8 M- D- p移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51



他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」

但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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国际特赦组织斥偏见

4 [8 f* S# m  o1 u; X6 S! H! |& x国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。

; f% d! Z4 B- a联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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) t" E$ P- l. U5 w" K# A除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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9 Y# W4 T. f% z* p7 ~0 s, V遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。

康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。
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5 W8 f  M1 G# t$ p+ t康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。

' O1 F/ r( V0 a2 n& k( r加拿大政府「指定来源国」清单

奥地利拉脱维亚
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比利时立陶宛

  s; \1 h2 k( ]; ~; W( E2 t8 G6 l克罗地亚卢森堡
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( l7 y8 ]; ~3 P) W  \3 H. c6 Y8 g塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰
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丹麦波兰
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) \; t, S0 I% |$ H7 u, R爱沙尼亚葡萄牙

芬兰斯洛伐克
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! F; A5 }% b9 V& R2 N9 z法国斯洛文尼亚

6 |4 S) v' R' y4 j2 ]德国西班牙

希腊瑞典

1 X/ I0 J3 m1 R2 s匈牙利英国

爱尔兰美国

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