 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:牧涛
3 Q7 a1 g0 U; ^) ?+ t% t7 }# I( z" U; ]5 P1 b9 p' `
昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
* I$ o: h4 S6 p. p; w; e6 C% y
$ q0 i) Q% V: H, d' m联邦机构大裁员 4 v' x+ @* u* H2 k( J2 S
v: Z" _1 {% ?# o/ b& F) E: o% E$ k" C! y# y& t/ v! t; N- Y0 x
9 r9 |' e( }, ?+ Z" K: V. e
为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。
/ X6 U/ J. v! }6 h! F+ X
4 D2 i1 h. w+ D6 y$ e联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
3 O E. H2 k! |3 R8 A' j( k3 _2 k% }4 C$ U T2 Y5 {* l4 B% _" S0 ?
费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
8 T& c5 K% H0 o5 V# i+ V' v% P8 F* Z) m) Z
" Z: q1 t4 h7 M/ A/ |
6 I+ i4 K1 V$ T! K7 k) Q0 a9 G6 q 8 h8 F8 X! A# [& W' t
5 c3 b+ P& M5 d: S7 \! c+ X. O1 \( W
大幅削支52亿元
' ~ {6 O- a2 K0 v& \5 a8 H0 V; h! L' n
' P9 |# A2 l/ Q8 S" B4 J/ Z& m+ x n5 \9 B {
8 S( b$ H, r Y4 `$ O( {! r" D本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。4 b+ u( p9 P7 Q+ l; \3 x
8 B; ]3 ^+ T9 F4 J4 d) i
各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。
4 H$ |& i8 m! f3 n
N7 ]* z, F# b: g' K( n1 _1 K$ C1 v: q% B" R# u8 d, Y
( Y# p7 z/ c" \7 y% u
其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
7 Q7 B: f K# ]) L. G2 a" Y& O5 Y E
不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
& Z" ]- T; E# S5 X( z) p) N1 J; p* \" g, F0 w4 _( R: h
+ A$ k3 f& p6 y+ `, \3 x- I" |/ y6 o9 m6 U/ |* h" u
# }# |1 K( d' t: d: Q
领取OAS年龄延长两年
; o, x2 x. u9 n, }% w3 G ~6 b6 }- y( O7 h5 G$ U
在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
# Z4 z5 c0 F, v0 Y0 F
: ^' q1 j. c$ K4 P
+ p0 x4 W* f0 m
' I$ C+ J* g3 b# @8 z) R; X
6 C# [+ C1 D; d7 ?2 l- Q% o$ J0 z同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
. L' d+ r9 w& i! x1 |7 C" r E* _/ e4 F( m( l
' @) X% J" @' E, l' Y [8 X" K4 P4 C% \( S4 v
本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。
! Q3 l* e: `' |, O2 d1 u4 l! X3 V' N, l. c; K
L/ s0 Q! X# h/ @; j& W
0 t2 f6 T8 U, ^/ `- f2 e* B( o' G$ C/ x3 d1 E3 Z
在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。 % S, S" \, t7 ]5 w3 v
4 h5 c( l* G4 P; g% d
! C5 m0 S" @, _# A! R( S) p1 @2 P/ v, T: H6 R' q
财政预算案其他要点:
9 o( [5 p7 T$ F4 O- x( ^% Z" Q8 t0 }. o: F
% F5 J: Y! s( b4 f* n1 l( I
( Q" v* v9 v# p2 s
( o' O. U* z. B% E) x$ X-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。
# ?; J9 T! ]% T* F: T1 N# k k* S
-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
* J1 R; `. `& I1 [/ s$ R6 ?
2 k& y" G) h; ^" {, I$ z" d7 W! ^- _-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。; b* F5 ?$ p5 G6 V8 [+ o
3 |$ ]9 n& D$ u
-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
5 k+ g i( j7 E/ Z1 |2 G4 [9 y$ K' C9 l0 ~$ i
-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。2 r0 V+ r9 T5 O/ O
; q# m5 c+ G1 C Y) R2 ~8 N
-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 : E' K& ^; b7 V4 ]) E
0 @5 P& r L0 {" b' T6 z$ j; m
-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。, V/ y: E& E0 t0 d
. s1 H: v$ O( _+ u* k0 I: s; k-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 7 Q4 W5 Q1 w& o" v- T
3 T- h* ~! f4 H5 m" `; I-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
4 C8 t6 S, W$ P4 B3 }% E
/ r; R' ?5 D' P! ~! _6 ?-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 2 }* c, G, A0 ^( J% G( \
: ~* ^5 }4 h" w+ a
; c" i6 V5 S/ X* Y: ]
) ^3 m5 k* J( c y
& _1 \% [% u& Y# N$ [ S& c-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。
- ^! _0 I- U$ J1 Q2 W+ O8 I-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。
" C. i: q d s: y$ Q! o
- J, W: J7 O; ^3 O" x/ M5 W$ r-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。
7 x0 [" |" f* x7 K: m1 q& Y |
|