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作者:牧涛
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。% I3 I$ K# h2 @/ c( ?7 A' c
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联邦机构大裁员 ; r) l8 \. b9 k1 f, H
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2 i3 n$ W+ _) Z- ~ I0 v) Z为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。' ?5 D) y: H3 V5 N) @0 Q
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联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。
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: W+ i b4 C% ?% i& ?费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
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大幅削支52亿元
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本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。
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其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
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不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。
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领取OAS年龄延长两年1 i; M+ d( \9 z
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。
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同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
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4 [ T; m4 ?) T本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。 . K# Z7 K" E0 i! g
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: d- }/ H$ R6 n) x3 R在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。
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" d/ Y- |% {% Y" C4 v. A财政预算案其他要点: + I! ?1 m$ ^# n! q$ e; N, [
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+ n' O- D& @* N- C; u: z2 A-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。1 S k6 K- i* n$ q3 Z, o) B
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-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。# x7 X% u* V+ E" L! _. o
3 q, k( {9 [5 A+ c- s* d+ K-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
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* u+ U( g2 y) x8 t) {- ]6 b-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。
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-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。 : l9 h+ T; M$ m' e/ c$ A) Z
3 t% ] R( R: t# K: `$ x' v$ Q-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。; `# K6 k, ]' C3 s+ y4 _- P
$ o" S ]) V% t$ N' U4 ~* _-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。 9 d, z" X' s5 S6 e
) l/ r( b3 k$ J# J0 H-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。
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-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。 . x2 q! \/ M0 L% X$ q4 d
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-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 7 Q5 x$ }: R7 O: N; p, m. | x8 M5 o% F
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。6 D4 q) e4 p: {, B8 F
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-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。 6 f1 m5 I4 U4 f* s0 q) I$ w! y
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