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作者:牧涛
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昨日(周四)下午,联邦财政部长费拉逖(Jim Flaherty)如期公布了本财政年度的预算案。这份预算案包括了四大部分:三年内裁员近两万人、大幅削支52亿元、将领取老人金(OAS)的年龄延长两年至67岁,以及将联邦机构公务员的退休年龄延长5年。
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联邦机构大裁员
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为了适应联邦政府消灭赤字的需要,联邦政府计划在今年三年内从联邦各机构中裁减1.2万个工作,加上在这段时间内通过员工退休而自然损耗的7200个岗位,令三年内联邦机构减少的岗位数达到1.92万,这不亚于一场“大放血”。! s- N" E9 c. h8 ~' @2 x; l6 p1 Y
3 K: q/ g6 i% I. u" }联邦财政部长费拉逖则指出,鉴于现在的经济大环境,各国政府都在积极裁员、削支,而本国的裁员手段尚属“温和”。在本国的劳动力市场上,这次削减的岗位仅占0.1个百分点。 6 e& Q3 ^% V3 G1 g7 {6 m
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费拉逖强调,在经这次短暂的“阵痛”后,本国经济将获得长期的收益,就业形势也会好转。他还公布了新的消灭赤字的时间表:今年本国将面临210亿元的赤字,但是通过各项的削减手段之后,至2016年赤字额将下降至34亿元。
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大幅削支52亿元 ( k. r5 T, q9 g: E' ~' [) E
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# A) W) q, a% T6 n: H本年财政预算中包括了52亿元的削支,几乎所有联邦下属的部门开销都遭削减,一些机构则被撤除。
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各部门中削减幅度最小的老兵事务部(Veterans Affairs)1.1%;最大的则是费拉逖自己的财政部,16.8%。其他部门的削减幅度则在5%至10%不等。削减金额最多的则是联邦国防部,达3.26亿元,占总预算的7.4%。 , d8 \" g1 l6 {) S
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8 a% ]0 h; y. A0 c8 E" x其他削减手段则包括:撤除公职任命委员会 (Public Appointments Commission);一些位于海外的政府官员官邸(official residences abroad)将被出售,有望节约8000万元的开销;撤除由联邦政府资助的智囊机构“环境与经济国家圆桌会议”(The National Round Table on the Environment and the Economy);让年轻人在不同社区体验生活的Katimavik program将被取消;撤除卫生部下属的“人工生殖管理局”(Assisted Human Reproduction Canada);海外援助费用削减3780万元。
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不过,联邦海岸警卫队则将在未来的11年内增加52亿元的经费,以增强他们的军力。 , ?! ?# x/ q" s. [# u
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领取OAS年龄延长两年- S+ e0 k9 h% T8 ^3 k$ Z
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在这次的预算案中,联邦政府还正式将国民领取OAS年龄延长两年至67岁。从2023年4月开始,政府将渐渐延后国民领取OAS和最低收入保障金(Guaranteed Income Supplement)的年龄,直到2029年改革正式完成。任何在今年3月31日年满54周岁的人,将不受这项改革的影响。 + R$ _$ A) \$ o, s0 t/ A* c3 d3 W
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$ k" B. K5 Y2 r' |& g+ A* ~! V, r0 t0 _同时,联邦机构公务员的最低退休年龄延长5年,从现在的60岁上升至65岁。任何从明年开始新加入联邦机构的雇员,都将照此新规定执行。
- C! Q; q' F. E8 Y7 \! [- ?4 }, ~: V6 L: h
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) a4 w& d4 @# G% H+ ~: G1 W' o本次预算案中还包括了一些令经常南下购物人士高兴的变化。从今年6月开始,加国国民前往美国短期购物低于24小时者将获得200元的税务豁免(cross-border tax exemptions),较现在50元高了4倍。
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3 H2 O$ |4 Y7 s9 |# q在美国逗留时间超过48小时,该限额将从现在400元增加至800元。
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财政预算案其他要点: + V3 }2 O3 Z3 \ L1 J. i
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' m( ?& R1 p3 o-今年秋季停止生产1分硬币,估计每年节省1,100万元。5 W8 G2 ?* h5 n3 n
/ J8 l% ?9 e5 u4 m-预测2011-12年度赤字减少85亿元,达到249亿元,明年下降至211亿元,到2015年赤字完全消失。
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: O* _$ S% _3 q6 l0 Z-到2014-15年联邦开支每年削减逾50亿元。0 p0 f7 U8 g6 Q5 M
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-未来11年动用52亿元,更新和重新装备加拿大海岸防卫队舰艇和直升机。
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8 F# x- h/ W0 O1 }-从2013年起合资格加拿大人,可以延迟领取老人保障金最多5年,换取更高的福利金额。; B$ r8 b5 R7 ^- p+ u
1 }8 o+ I. j2 S/ I _, W-未来5年拨款11亿元用作研究及开发,另加5亿元鼓励私营领域的风险资本投资者。
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-原住民保留地:未来3年动用2.75亿元,作学校和教育经费;两年动用3.308亿元,改善水源系统和水质。
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, q$ q4 D- _ h3 Z1 U! c( @2 v/ m+ r-削减加拿大广播公司(CBC)每年拨款10%。
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9 j6 ^- k' X/ @# S7 |( ^4 {" R-退还1.3亿元费用,给接近30万个准加拿大移民,清理技术移民申请的积压个案。 4 N1 V' F% y; Y" u' i7 _
r* Z: N w+ P1 L4 S-两年动用4.82亿元,改善就业保险(EI)制度的效益,包括接受工作的鼓励,以及确保福利水平与当地劳工市场情况配合。
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-就业保险供款年度增幅设置上限,直至营运预算平衡。 ! l) _/ V1 c4 j/ g2 W
-拨款2.05亿元延长给小商户的临时招聘税惠1年。7 u' h( H3 j! N- g# s
# r/ K4 Q8 {; o! O5 f-两年拨款5,000万元,为年轻人提供工作技术培训。 5 N$ c3 h2 c& ?4 l' F
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