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来源:世界日报
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1 n$ \, X% s; ]6 b' c7 ~( V依照总理哈珀和所属阁员的说法,加拿大公共退休金制度难以为继,有必要实施推迟老人领取老人金(Old Age Security)年龄之类的改革。但是,根据经济学家和联邦政府首席精算师对数据的剖析和对将来的预测,所谓的退休金制度「难以为继」问题并非如政府所说的那样严重。
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专家同时指出,推迟老人享受退休福利的年龄,很可能伤害到社会中弱势群体(即低收入老人)。 9 C2 a H3 o; B$ K; Q, \; h& ~
' d' B; o$ X0 E- o6 ]政府众院领袖范龙(Peter Van Loan)30日说:「为了让一个制度在今后的10年、20年、30年内可以维持下去和继续正常运作,我们有必要今天就进行变革。」
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范龙以上的讲话等于是重申了总理哈珀上周的观点。哈珀总理上周说,他很快就会行动,改革退休金制度。 - Y# X& ^9 l1 H. a6 T
* x* R$ K0 v5 y% g范龙和哈珀都说,任何老人金制度的改革,都不会影响已经退休和即将退休的人,但政府官员已经明确表示,他们将考量对老人金制度实施中期和长期的改革,原因是老人金支出在今后数十年内将飙升,而纳税人的数量却将减少。 # D0 H% W" \2 Q$ b- ^3 `% ^
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政府引用首席精算师最新报告中的数据说,老人金和老人低收入保障金(Guarantee Income Supplement)两项支出的合计数目将从今年的410亿元上升至2030年的1080亿元。
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以上同一份报告又指出,经济也在同步成长当中,今年的以上两项支出约占国民生产毛值(GDP)2.41%,到2030年这个比率将上升至约3.14%。2030年这个比率达到高峰,随即就开始逐年下降,至2055年它与经济总量的比率将下降至今天的水准。 / S& M0 O- z: q+ z7 w; I& \0 |" Y. q
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咸美顿(Hamilton)麦克马斯特大学(McMaster University)人口经济师史宾塞(Byron Spencer)说:「我认为,此事并不像有些人想像的那样有问题。」
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他与同事邓通(Frank Denton)对数字进行剖析和对将来进行预测,两人发现,如果联邦政府不对加拿大退休福利制度进行改革,纳税人的供款比例就必须调涨,以免其他政府项目遭到削减。
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纳税人现在约需缴纳薪资的6.2%,用于支付加拿大退休金计画(Canad Pension Plan)的个人供款和维护全国性的老人金以及最低收入保障的福利。 - {$ W0 q% O( q9 o+ O1 q
8 u$ B! E, \3 x' p+ l4 A: n3 Y; [政府官员说,他们正在研究其他国家逐步提高退休年龄的做法,以确认是否有什么东西值得加拿大仿效,譬如,美国1980年提出将退休年龄从65岁调高至67岁,但此政策一直到2003年才正真开始初步的实施,现在是每隔一年,其退休年龄调高一个月。此政策需要到2025年才能全部实施。瑞典的退休年龄调整与该国的人均寿命挂钩;英国、澳洲和一些欧洲国家也实现了逐步调高老人申领各种福利的年龄。
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H( o) F; d2 W专家指出,调高加拿大有资格享受老人福利的年龄至67岁,此做法对低收入的人来说造成了超过心理负担的额外压力。 3 t, X" U! M% j; Q: W" R
1 R, A4 B$ v4 s+ S6 [加拿大劳工协会(Canadian Labour Congress)首席经济师杰克逊(Andrew Jackson)指出,对很多低技能的雇员来说,在65岁以后继续工作是件很艰难的事情。
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& m2 m; P* e# C, `7 n多伦多莫瓦特政策创新机构(Mowat Centre for Policy Innovation)蒙岱逊(Matthew Mendelsohn)说,老人金和低收入保障金在保护诸多老人免受贫穷困扰方面成效卓著,因此联邦政府在这方面任何变革都必须确保不会伤害贫困老人。
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