雾里看花 家家叫苦 油价飙升没赢家？

get8686

作者：李海涛
  {" C0 x( k3 v. B
' D- t) D0 [6 b4 u尽管我们处在一个高油价的年代，尽管我们已经习惯于油价的飙升降落如同失控的“过山车”，但在上周三，当多伦多的汽油价格升至1.411元的历史高位，还是触动不少人的心。在不断增长的油价面前，无论百姓还是政府，好像都表现得束手无策。

5 l5 v8 ^& P3 l. i+ z
《加拿大都市报》记者2年前在婚礼上认识了Victor，当时他不但新婚大喜，而且事业上也有新的开始：投巨资买下一个加油站。转眼两年过去了，再次见到他时，他已当上了爸爸，但加油站却已经卖了。

( J/ E4 U! z; U* }7 q8 |$ k对于高企的油价很多人认为加油站赚翻了，作为过来人，Victor告诉记者，加油站其实也是高油价的受害者，并未从中获利多少。

# q1 r! c8 L$ p4 _他表示，通常来说加油站只能从每升油中赚取5.5分而已。通常就是在进价的基础上加5.5分，油价的构成就是批发价、汽油税和零售利润组成。如果是经验丰富的业主，操作得好的话每升可以赚7到8分钱。但是每次定油不是当天就能送到，往往在下订单之后几天油才能送到，加油站主是按照当天批发价支付，如果第二天油价大跌，这批油就可能几乎赚不到钱。
# ~" ?4 P# s" y3 N4 ?  b0 F
  N! a3 j! n' m0 h3 ]; o“明日油价”的神准秘籍
! D! @  Q1 ^, C1 ]9 @
. ?: @6 Q, m! n# x" r$ E; x最近非常红火的自由党员、前国会议员麦提格（Dan McTeague），他也是预测多伦多油价的网站tomorrowsgaspricetoday.com创办人。据他自己介绍，他是经过长期的观察，发现了汽油定价与国际原油价格、外汇牌价等变化的关系。他的油价预报网页每天都有几百万的浏览量。根据他过去一年的观察，他的油价预报相当准确，只有3次预报失误，比天气预报准多了。

1 `  D' Y# z2 t1 t' U- S然而麦提古不知道的是，他之所以预测这么准，完全是因为加油站都在跟着他的油价走而已。据Victor介绍，他和其它加油站定价除了在进价基础上加上5.5分以外，每天下午5点会看看“明日油价”网站的预测，并以此作为自己的价格。如果高于5.5分就算多赚了，少于5.5分则会加上。他认为赚得最多的应该是汽油批发商。

如此说来，不是说麦提格的预测准，而是说大家都懒得竞争了，干脆按照他的预测走，这样少了许多非议。如果真的是这样，麦提格则是不知不觉自己走进违反《竞争法》的陷阱里，因为他自觉不自觉地在做着统一油价的工作。
9 f7 c9 Z. K8 B% i7 G6 j4 v
联邦两法管油市

目前规管油品市场的联邦法有两种：《竞争法》和《紧急状态法》。1985年实行的《竞争法》是加拿大的反垄断法，立法目的是鼓励公平竞争。竞争局是一个独立的执法机构，负责执行《竞争法》。从价格竞争、产品选择到服务质量等几个方面维持公平竞争的商业环境。
# M+ J2 r! L2 N& ~7 @
《加拿大都市报》记者电话采访了加拿大竞争局高级新闻官基廷（Alexa Keating），她专事负责解答价格垄断等几个方面的事物。基廷表示，他们每年都会收到关于油价的投诉。《竞争法》关于加油站的违法行为有：当两个以上加油站达成反竞争协议，统一定价；以威胁、提出承诺等方式影响其它加油站的价格；劝说批发商不卖给低价加油站油；分配顾客、拒绝卖油等。这会构成密谋罪（Conspiracy），罚款会高达2,500万，或者入狱最高刑期达14年。

5 _# h' d5 d7 Q汽油批发商的违法行为有：共同遵守反竞争协议，统一定价；以威胁、提出承诺等方式影响其它加油站的价格；停止向低价销售汽油的加油站供货。
1 Z2 r0 x: a6 S" w$ }3 U: c
( d7 u' M* c7 s7 Y, ^  i基廷指出，微妙的是加油站会把价格调整得非常相近又不尽相同，因此会巧妙地规避《竞争法》，所以必须查找到他们之间有价格协议的证据，这种协议可以是书面的也可以是口头的。

记者就此提出，如果加油站业主依照某个网站的预测油价，来变相统一油价的行为是否构成这种犯罪，虽然加油站之间没有协议，但是他们利用了这种油价信息，来达成一种统一。

基廷表示这是一个新的现象，她本人并没有登陆过记者所说的油价预测网站。法律还没有界定非经营者的第三方对价格进行预测，从而达成变相的“标准价”，是否算一种另类的价格垄断协议，这需要向国会提出修改法律才能解决。她建议有相关证据的读者，可以联络竞争局，电话是1-800-348-5358。
" F; d% f3 w7 d  j: ^* O: i/ G
《加拿大都市报》记者曾给麦提格竞选办公室的电话留言，也通过他的油价预测网站管理员发邮件等方式，希望能联络到他（两个地方均无他的直接联络电话），请他就这个问题作出响应，但在截稿前均未能得到响应。

; R( T0 s9 A7 w定价一致好赚钱

众所周知，竞相低价属于一种恶性竞争。记者记得几年前各个加油站好像价格还有所不同，如今沿途看去几乎都是统一的价格，比如本周一万锦市30个加油站，有25个定价都是1.323元。周二万锦市26个加油站，有20个定价都是1.285元。
, e. k3 u2 A7 k, b  q5 c- c( a# [& r
在业者看来，这是一种良性竞争的环境，在消费者看来这是一种不公平竞争的环境。因为加油站几乎没有竞争，消费者没有选择比较的余地，是一种垄断的市场环境，也正是《竞争法》立法禁止的现象之一。《竞争法》禁止加油站之间互订规则所定价格，但是无法禁止这种默契。尤其是网络时代信息交流迅速，加油站之间根本不用沟通就可以达成默契，这也许是法律的一个空白点。
. d( K/ |( R9 Q0 ?( Q
Victor认为，这样的价格竞争环境当然省心，加1分钱也赚不了多少，反而失去客人。少1分钱利润却少了不少，因此干脆按照预测油价走好了。当价格没有差别的时候，加油站就需要在服务上去抢客户。比如设备升级、环境卫生、加油积分、配套零售点、咖啡店等，提供更完善的服务来吸引顾客。
9 B( u% y  z2 t! x; ?+ H2 Y7 x* C
& f+ U/ i2 [% T! B1 c3 |) A9 F8 s他表示，不少顾客都是回头客，加拿大人喜欢在固定的加油站加油。也正是因此，加油站即使知道明天油价会大增，也不会关门登明天再开赚大钱，这是一种商业信誉。
1 I: N$ P+ Y9 V( V1 O
- h3 G( m7 ?: m! z% u9 u0 M油价差异有原因

即便是所有加油站都几乎是同一油价，但是从安河范围来看还是有所不同。安河北部比南部要高出14分之多，多伦多的消费者本周一在享受1.323元的时候，北安省的居民却在1.442元的煎熬之中。

0 E8 W9 f: x5 N1 p8 x' T. J之所以造成这种差异，Victor表示这和不同品牌的油站有关，大家进货渠道不同，不同的公司可能从不同的炼油厂进油。此外，城市油料销量大，运输成本就会降低不少。北部偏远地区人口少，油量需求少运距远，成本自然高一些。另外，大型运输公司油量有保证，送货时间也有保证，相应费用就会高。小的运输公司可能会不按时，不按量给油，虽然运费会低一些，风险也会大一些。

7 C, g9 H9 l5 G+ i& u/ r高油价不但给百姓带来不便，实际上加油站也没捞到什么好处。Victor表示，以前油价低的时候，大排量汽车流行，汽油消耗量大。虽说每升也是赚5.5分，但是量大赚得就多。
& q9 X* h! j* }; P, ?7 `0 A
4 n$ T6 b/ C2 h) W& D! j7 t' E随着汽油价格的猛增，各种油电混合、电车、柴油车开始盛行，人们也因为加油高企而改变生活习惯，一切从节油做起。这样的结果是导致油销售量的下降，因此加油站的生意会少了很多，因此说高油价把他们的客户也都赶跑了。
& T. d  c0 D& f; G
连锁店优劣并存
2 _5 J$ d7 G2 c, C1 d: S
回想当初为什么选择投资加油站，Victor表示留学多年毕业后很难找到合适的职业，当年马上又要结婚，需要一个稳定的收入。因此靠两个家族的支持，毅然投资300多万加元买下一个远在多伦多以东50公里左右的Whitby加油站。
$ b. [3 X8 C( Y! S/ \8 H: @
$ ^6 l) {0 ~3 I5 d/ h他认为加油站有一个良好的运行机制和模式，连锁公司已经为你设计好了每一步，从进油到站内小商品上货，都有专人打理，因此说非常省心。尤其适合中国很多投资移民的投资，如果上了轨道，老婆孩子每天在那里数数钱2小时就够了，丈夫在国内不用管生意都行。除去物业地产的增值利润，纯商业利润在20%左右。

( g# z0 q0 H7 W7 x% Z6 L6 E但是连锁店也有其弊端，比如一切总公司都算好了，什么都不能自作主张。包括加油站外观、店内商品价格、种类都没有自主权。不适合有冲劲的创业人士作为选择，也就是说不是你努力做就能改变什么。因此他希望选择一个更能发挥个人才能的行业，目前正在寻找之中。

1 [  Q& y; b6 X" C我们经常看到不少印巴裔人士开办加油站，Victor认为他们一般在加拿大的家族人口都很多，往往是家族集资买下加油站，大家都有了工作。尤其是加油站是24小时营业，家庭成员之间调班比较灵活。像他以前的雇员，一旦临时有事就要自己出马，不管什么时候都要顶上，生活为此多多受累。
. w8 X' X. E9 W* W

; B+ u) X  k6 p, U4 w政府为何不规管？
$ [% Q$ s; }, q7 t! Z* q
0 ]$ J& T) `1 E! l% Z" ]很多人质疑政府为什么不规管汽油价格，这样我们就不用总被油价折磨得半夜排队了。实际上在1970到80年代初，加拿大的汽油价格是受到政府控制的，直到1985年才取消这一控制。

1974年-1985年:
; \7 ?+ k1 E0 D$ j) X5 w; ]$ H
在这个时期内联邦政府规管原油价格，包括出口控制、出口税、石油进口补贴等一系列政策。这种严格管制的结果是，很少有公司投资原油生产，消费者肆无忌惮地消耗汽油。

5 {' W5 r1 r/ c1 A& H1985年:
: j  x0 l3 x3 K- l% M3 S
1985年，卑诗省、阿尔伯塔和萨斯坎通省决定取消对原油价格的控制，从而刺激了石油产业的发展。形成了目前的市场体制下的油品价格体系，也促使消费者认识到油料的实际价值，学会节约能源。
/ ~  D% o$ E  G; i/ [* B0 y
其它诸如《北美自由贸易协议》要求加拿大的原油对内对外价格要一致。

2 C' K3 ]9 w  n" h! }联邦和各省对油价的干预不同

除了国家紧急状态之外，联邦政府不会直接干预汽油价格。按照宪章，省政府负责控制油价，有的省选择不管，而有的省诸如Prince Edward Island、Newfoundland 、Labrador、Nova Scotia、 New Brunswick和Quebec等都以某种方式控制油价。很多证据显示，通过规管消除竞争，可以让价格更趋稳定，也不会导致油价过低，使人们不珍惜能源。


各省对油价管制的规定
9 \" B8 z  S) J* C3 ^! A- D
1 m, s! t# d* L8 X5 z; f1 [, t7 }爱德华王子岛（Prince Edward Island）
: n( W  ~, ~5 Z- L) ^9 s
4 A" v2 b) V( t5 m+ g省政府管理和投诉委员会监管油料（车辆燃油和家庭取暖油）批发和零售商，决定油价何时变更和幅度。也规定批发和零售的最低、最高价格。零售商提价时需要提供依据，以确保价格的公平。

2 I2 b6 x( B. N  X8 a纽芬兰及拉布拉多（Newfoundland and Labrador）
0 x* y( w7 x( @  A3 B2 E
6 W7 H  b4 q9 T其管理部门为油品价格办公室，每两周设定一次最高零售价，供零售商参考定价。

& @8 I9 }; Z# \0 B$ ?魁省（Quebec）
" z' ]% x* x* T- o* ]/ x5 w$ o
8 Z# |% _& O+ \( A; i* {每三年确定一次零售油价的差额，来弥补零售商的运营费用。省府决定这个差额是否要包住其以最低零售价产生的所有费用。最低零售价的计算依据是批发价、运输费、税和零售差价。
* G' m& t* |+ J. u! w' n- B  N: M. c
; x$ }2 G0 q: S/ X2 o斯高沙省（Nova Scotia）

该省从2006年7月1日才开始规管油价，设定最高和最低价，也是参照批发价和零售差价构成，还有运输和税费等。也是两周调整一次价格。

1 K! \* f% u6 X" ?% I9 K纽奔驰域（New Brunswick）

该省从2006年7月1日开始规管油价，两周调整一次价格。
6 @. u/ d- B" ~# h
2 k/ j& C3 @) h' I. E. J
$ s) |% Z2 b0 v3 ]* J" o- f炼油厂对油价的影响
6 R% _( a+ B7 |( v, R
- F% w1 \& h3 ^  c油价变化的新闻中经常会听到某个炼油厂出现什么问题，导致油价上涨云云，因此炼油厂的开工率是影响价格的一个重要因素。加拿大的炼油工业在过去三十年经历了一系列的变革，在1970年代早期加拿大有近40个炼油厂。油价在1973年到1979年油价猛增导致汽车技术革命，致力于提高效能、节油，以及转向寻找电力等其它能源作为汽车动力源。

( ^. \% T- @3 N' X, P* `& d/ A这种变化使加拿大油产品严重过剩，炼油厂之间竞争日趋激烈，行业利润降低。那些小的、效率低下的炼油厂被迫关闭，只剩下一些大炼油厂。如今全国只剩下19家炼油厂，但是其生产效率得到提高，产量远高于1970年代。

健康营养站

政府要调控.