不能让新移民陷入找工怪圈

雷锋

中港台的新移民，广而言之，来自世界各地的移民，在原居地的职业虽然通常是全职工作，但来到新的国度，面临有限的谋生选择时，却经常只能找到期限固定的工作，比如合同工（contract），临时工（temporary）或者兼职工作（part- time jobs）等。

+ a0 N# p) l' _3 u" S1 f此外，随着全球化、资源短缺和技术变化的趋势演变，目前在加拿大，全职工作的职位也在畏缩中。根据本地的一份调查，目前合同工、临时工和兼职工作的职位已经达到百分之四十，而在新移民当中，这个比重要高得多。

但是，目前的加拿大失业保险和福利，却是建筑在以全职职位为主的基础上的，也就是假定人们通常受雇于一家公司，而且工作长远。由于以这样的假设制定工作，因此将许多非全职雇员排除在失业保险和福利之外。

/ H7 F& |  Y% u) ~  r比如联邦政府目前推行的失业保险计划，为失业员工提供资助，对生孩子的夫妇提供产假。但是，兼职员工、临时工等，却经常无法积累足够的工时来申请福利；而自雇人士则更连参加这样的计划的资格也不具备。

在这个非全职工作职业群当中，人们通常不干活就没有收入（如节假日），健康福利也很有限，看牙科、眼科都得自己掏腰包，药费也要自付。
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此外，许多新移民新来乍到，找工作无门，只能借助职业中介来找。但是这样一来，他们和他们的雇主却没有直接关系，而他们在雇工标准、职业健康和安全法律规定下应享有的权利，也就难以获得保证。
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) x) o, U" ]8 l  X/ E) @" n+ d而且，许多雇主为了避免支付费用，还千方百计将员工定为合同工或者自雇，这样老板固然节省了支出，员工却与失业保险和福利无缘。

1 a/ V! o- C+ d在这种情况下，新移民们，除了少数幸运儿能够直接找到本专业的全职工作，许多从底层做起的人们，就往往容易陷入一个永久性的怪圈：低收入、没有福利和工作缺乏保障。在这样的环境下，要突破障碍，走出恶性循环，又谈何容易。
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  C; {6 L8 I# a$ k' M' y因此，有识之士呼吁，联邦和安省政府必须修改政策和计划，以便让这些政策和计划符合加拿大今天的工作职业现实。比如，法律必须重新界定老板和员工的定义，特别是确定分约（subcontracting)和临时工这类工作性质。以确保一些公司无法仅仅通过中介机构找员工，就可以避免达到工薪、健康和安全等雇佣标准的要求。
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# o7 G0 X! n+ t/ P! u1 g$ ]6 p& s此外，渥太华也应该放松失业保险的规定，考虑让自雇人士参与失业保险计划。目前的失业保险金计划已经产生盈余，因此有可能照应更多的人。对于那些故意调整和雇员关系以避免支付失业保险本金的老板，联邦政府更应该立法加以惩罚。

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顶！这是应该实施的政策。