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[加国新闻] 明年移民计划:经济类减少 家庭类增加

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发表于 2010-11-3 06:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
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作者:牧涛
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$ P2 @- v) |4 |据联邦政府于昨日(周一)向国会递交了的2011年度移民计划(2011 Immigration Plan),明年本国的新移民数量将和前两年的目标保持相同。然而,政府削减了经济类移民,增加了配偶及子女移民的名额。专家指出,一旦经济不景气的阴影过去,本国将出现劳动力不足的现象。只有增加移民数量,才能力跟得上市场需要。
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移民政策调整:“两减一增”
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据悉,每年的11月1日,联邦政府和移民部都要向国会递交当年度的移民状况报告书,而来年的移民计划则是其中的一部分。(点击查看报告全文). [6 T) x3 D; ~; F; P) C4 m

' `. n" I! k9 E; c% O2 r$ O" p在昨日公布的2011年度移民计划(2011 Immigration Plan)中,政府表示将在明年维持新移民人数在24万到 26.5万,与之前两年的目标相同。然而,各类别的人数有所改变,最大的变化便是经济类移民将减少、父母团聚移民减少、儿童及配偶人数增多。
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$ [% W( e; V1 P2011年,联邦政府准备吸纳15.06万经济移民,占移民总人数的60%,较今年的数量(15.63万)少了约5700人。其中,明年联邦经济移民的数量为7.4万人,在今年的基础上大幅削减1.5万;而省经济移民(含魁省)的数量为7.6万人,比今年增加了9300人。8 W! Q5 O' Y* b/ a( s$ b
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值得注意的是,明年省经济移民人数将超过联邦的数量,这是历史首次。这可以看出,联邦移民系统在逐渐转型,将更多的权利下放给了各省。按照保守党政府的说法,这是让各省自己按照需要审核申请人,以便保证他们获得最需要的人才。然而,也有人担心各省对移民政策和体系知之甚少,反而无法达到预期的效果;而且这么做也会让人钻各省政策不同的空子:在一个比较容易移民的省份拿到身份后,再移居其他地区。( L2 T% W. ]7 u6 _# g3 Q, L. ?4 [

8 A  x5 K: k9 e0 V有关专家还估计,由于投资移民因门槛提高、及技术移民收紧,相关类别的积压案都会减少。
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按照计划,明年家庭移民数量为5.85万人,比今年增加1500人。据悉,2010年联邦移民部刻意压低了团聚移民的人数,所以2011年的配额看起来有所增加,也只是接近历史的平均水平。其中,配偶及子女移民的数量将在今年的基础上增加3500人至4.55万人;而父母和祖父母的移民配额将减少2000人至1.3万人。
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  \% @4 U( ~: l; ^同时,政府还在明年额外增加了难民名额。联邦移民部长肯尼表示,这是政府实现三年内重新安置2500名难民承诺的一部分。政府将负责甄选、确保这些难民都有确实的避难需要,并会承诺给他们一个美好的新开始。据悉,加拿大是除美国以外安置难民最多的国家,每年吸收全球十分之一的难民数量。
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3 U( z3 a- t2 R5 F2 ]部长还在公布了报告之后的新闻发布会上警告说,加拿大同其他许多国家一样,面临人口老龄化和低出生率的问题。在经济不景气的影响消除后,经济形势需要高水平的合法移民,保持强大的劳动市场。: v% V1 ]% c  v7 b+ z7 d

. k6 b; t0 Y" j2 d争议:是否应该增加移民数量?8 {6 J! y, K# D' G& c; B2 s. H

6 {' l* m" R1 ~/ z+ }% B$ p民间团体也对政府维持移民数量不变有所争议:有些人认为,政府应逐年增加移民人数,以应付国内人力短缺;有人认为,在经济不景气和缓增长时期,政府应该减少移民人数,以应付劳动力过剩。
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, M$ {- K, Z- g8 W, _2 V* N加拿大谘议局(Conference Board of Canada)主任经济学家霍奇逊(Glen Hodgson)表示,经济衰退造成短暂性的人力过剩,但当经济逐渐复苏,退休人数激增,至2030年时,加拿大每年必须接受35万名移民,才能使人力跟上市场需要。9 t. i; L" b6 T  P# n( r

) u. L4 ?  c! S7 @保守团体“移民政策改革中心”(Centre for ImmigrationPolicy Reform)则反对这一看法。他们表示,当还有很多加拿大人失业的时候,政府维持移民人数不变有些“不合道理”。该组织还认为,加拿大可透过培训本土人士和推迟退休等方式,自行解决劳工人口技能不足问题。
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减少父母移民配额引批评
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联邦新民党移民事务发言人邹至蕙评论,她欢迎移民部增加儿童及配偶人数,但对减少了2000个父母移民的配额表示“遗憾”。邹议员还表示,目前担保父母来加拿大已经需要等候很长时间,减少配额只会让申请积压得更多、等候的时间更长。
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据本地移民权益机构“Sponsor Our Parents”称,同样申请父母、祖父母来加拿大团聚,有些地区需等几个月即可拿到签证,有些则要等4年多。在波兰华沙需等6至12个月,伦敦6至18 个月,香港15至21个月,印度新德里18至27个月,菲律宾马尼拉23至28个月,北京31至33个月。( [- y" r6 y* i: p

% {: q" ^1 J2 b据悉,加拿大政府数据显示,北京签证处于2009年12月积压了6,300份父母团聚申请。每年只有1,000人的审批名额,这意味着审批时间在6年以上。( a  h. e! j6 m
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肯尼昨日接受媒体采访,谈到这一现象时表示:加拿大的家庭团聚政策是世界上最大方的。在中国大陆有很多人申请团聚,申请时间就变长了。其他国家则没有这种情况,例如法国的申请者很少,所以不需等很长时间。
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发表于 2010-11-4 19:29 | 显示全部楼层
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发表于 2010-11-4 21:15 | 显示全部楼层
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