 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。9 Y" R6 K: q! d7 `( f4 ]% S& W/ d
& L, ~+ f! u) |3 K" E3 a
加国移民部紧缩团聚移民
3 K/ [8 h* x9 ?# r# d
; w$ y E+ S. X+ a9 ^移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。
3 @4 a. s/ ]8 c& I* F8 V; U5 r+ G) D. d- ]3 g4 F
从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签
' \) p5 _* X6 M2 ?' ^, F% h. k( ]. j$ X
& ]% Y" r% d+ [! L
2 R$ O, r+ l; M* N8 `
移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。' G. M- @- [- X$ Q; T- v$ P. g
4 t( f9 M- @! h# m
5 `- I9 w B, x& s6 S新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。
2 j7 n4 ] z% L, u/ b. n% D/ ]: }% G6 B1 D
未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。
+ y* L( J( R% z5 @4 m* X
( `/ Z* g# k4 ^- s% ^$ f% H! G
: S& z, t6 X6 y/ O7 U# t. J; k1 D
' {+ s2 \7 D- @% }2 ^* K" w6 U, Q加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)
3 d! ^% q/ K' k9 }* H& ^4 ^4 F! \# e [- H
" h: x4 e# _: \5 k Z z8 O8 x6 R移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。 ; _% ?$ q! D2 G5 W# i" m, R
% u4 {3 ]# Q! \7 k
全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高4 w+ D( {, m& L7 R
2 |: t: q" W- B
早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。# v4 E7 {! C! `- }- n
2 H0 v" v; n6 X
+ L) J! v0 q/ f& Q
' ]$ ~" w3 O8 E3 Y- ~& ?, ~
& } J" C2 R; Q. o; ^8 A/ f+ o! k# K3 ]* Y根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
; @2 h, m% U' z* ^! S" O- N) F/ N! t0 S" X' M2 G4 i# d; r
& M; d7 q( }* l" A0 e
# H; Z( I' W% Q: E7 E7 R温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。3 x3 F- Y( ]' N/ D6 t% Y: O! c
. Q8 \4 l( x) _- E # @+ x5 X! P5 q" `, R
' R' D( M0 ^& I
1 v/ \5 L* M0 A* T9 r严防移民制度遭人利用
* X* _5 _) f5 z/ P L1 R! t* K+ | I. P; p) e# ]/ I! m1 v
/ |" \; {" v2 ^6 [: U( N
) S( l/ T3 [# [0 ~, t4 @( C移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。 . m# w: M9 q" w* P, e
1 R' t3 J. r' p! g5 t移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。 8 o, K" H) A5 J) i" L" H4 [
& s: ?1 ^& S( c0 z
移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。4 j; I/ }: e/ Z
" o; `# i& o2 W- T' [' O* q移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
5 P( L I% \! f. r1 A苛待真结婚配偶 移民律师抱不平& X ~( l- L+ t/ W3 g/ L
2 T8 t$ I: y0 t
: W; d) e5 N: B7 }- y) z加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。 5 h5 a/ ?" i" ^9 _$ N
9 p# w) R* ]- o, o. x不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。
9 f' \1 |2 U5 |7 o2 |0 E! |3 b! v' N! b" `0 ~3 B$ ]
移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。
+ V% q! |; ^* A6 v% h d& S2 N/ O2 s& J; Q7 J
被拒个案上诉恐更难
9 A7 r( W% D% x4 W( {/ Q6 W7 j1 \. N: L+ a& v3 \: H% C
王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。
6 f9 x9 B% z+ X5 e3 ^
) }2 K! a/ K/ _
]+ I# |0 P- }- G, }) }6 M& z他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|