 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。+ `- v) A, b: R9 @1 h
9 {3 b! V; t" o9 }& {! r
加国移民部紧缩团聚移民
5 M$ `( D1 }# j9 W& D
" D. T+ w$ ?8 ^( x8 l. F* C移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。) x5 F6 i a* G% t1 c! {
. B8 t4 \1 d7 J3 C# F! V
从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签* A9 l; _2 K2 N0 K7 y
9 c8 m& S+ ]2 U; G
; Z) G+ f1 e1 s
7 O/ n# y ]$ f, a( v A N移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。
, B8 T* A8 q4 @5 y. n
' U0 v$ F# j7 ~6 C1 u6 J
( H/ Z; f; U% R新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。& V4 Y5 L2 ? n. l
" j+ l2 U. Y* d$ X" I4 H未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。
; L) w% X- m2 S% x
9 n, o; J! Q9 z8 d B! n
7 W8 k2 _: j+ g7 \* i* ^, R
: N- s4 R" ~7 _$ G: h0 C加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)
8 _* _3 ]- K. E0 q; o: J! K) |% S5 N
4 w8 N& r0 T1 @% ]
移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。 ) D/ B" a! s3 X( X' i7 ~6 p, _
! V+ x' E+ l( l1 V全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高% B# b5 c' z: ~4 `7 ~: I4 r
$ u! m V8 s: d; h6 p5 h" g' B! v
早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
# m9 h' u; S6 K2 N. V1 {
0 k8 F/ m* V7 q. k7 m5 |5 ]2 p. F0 J+ R \3 K
. ~7 k0 [% R/ s* j4 v0 t0 L
. c% l4 C9 L; r1 U! Y& A
根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
$ m6 o. [5 W. T G- }0 J- d: }
6 O: d6 e# _' C. w' i$ D1 `/ e! E' W
9 O8 d8 R$ t: k: A0 E温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。* g7 [! F/ p( `9 z/ P
2 L+ D1 J3 N# ~
: }3 ^0 H7 ^/ r9 j/ Z6 Y' r i) x* q" J6 x( o* I% S. c
, U0 A; ]2 k$ U! H
严防移民制度遭人利用
z' @1 j: Z/ n- F w. S* M. |8 Y3 U
' x: m# W% H0 {- ?2 C- u' o: F3 ?
4 V" c! h! G; u6 K9 ?移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。 D8 }! `6 b1 x p
; N8 a2 X2 f+ c' x" T移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。
; H5 ] h% i; Q# h8 w8 ]; F/ B
. R$ B& {$ ]2 x1 v* E, x移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。
( |- Q0 v1 x# V8 b- T! J. A5 Q* j+ ?. u
移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
P- @6 z( j. f0 {' e; h8 K) K4 P. {苛待真结婚配偶 移民律师抱不平. c( V; ]) w; L1 G
0 R; C }( u) A P; {
* x% x4 o+ d! A1 a" k加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。
+ y. P& T( V& f, F7 E/ q) N& @/ U1 B# |2 y4 {- t+ T
不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。 V$ Y) o- w$ b0 z0 F& t
4 M- q" E( E3 ]* [- M- g
移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。 1 T# I7 b h [5 k
; |5 n( D' S! f, Z被拒个案上诉恐更难 8 p( f2 z0 N/ ]- J9 ~& ?
8 }! w; C/ }5 `) f% { m6 l王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。8 S$ [9 w' B# \
; l9 C1 `; n) \. c- k
/ i8 I6 B, P- D
他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|