近日,我在普林斯顿大学的Plasma Physics实验室做了关于州所面临的危机的演讲,一位听众问了一个很好的问题:如果利率处于零利率状态,为什么我们还要担心政府借不到款呢?别忘了,零利率并不意味着政府能够以零利率水平来借到钱。' L' b' |2 e- v- d) \3 k+ w
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人们确实不想让政府自己去融资,这会形成巨大的短期债务,这让政府很脆弱、很容易受到流动性危机的攻击。. c4 w2 U: f5 j8 b$ v% N
6 M# E. t6 J* F0 O3 N* e4 x 如果你会做一个关于政府债务的算术题,那么你就会看出,债务确实看起来不是一个大问题。为了稳定这个债务的实际价值,所有的政府都不得不为其支付一个真实利率。因此,假定债务只是GDP的1.4%或者只占联邦政府总支出的7%,为什么是无法忍受的呢?并且,即使是那样,你或许也会说,这是很悲观的。为了稳定债务占GDP的比率,所有你需要做的是支付r-g,这里r是真实利率,g是经济体的真实增长率,那么你立即看到r-g是负的。1 P+ t# H+ ~1 r; r9 y0 A) R
' j$ ^. p3 Z* @4 p 这个关于政府债务的良性视野不仅仅是假设性的,实际中也是可能的。一些国家实际上都在运转着一个极大的政府债务/GDP的比率,但是国家并没有破产:看看英国的历史就知道了。 + D* b; V; Q) q 7 Q9 k$ w( c$ ^* i# C1 i: C 因此,问题是什么?是信心。如果购买国债的投资者开始失去信心,那么一个国家即使再怎么积极肯干,也只能去拥有很小的盈余,而要应对巨大的政府债务,他们将需要高利率,这要求有更大的财政盈余,这是一个死亡螺旋。! o8 T& m, ]. m1 g, F" D
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那么,是什么决定信心?政府债务的实际水平对此有一些影响——但是这里不存在一个可以勾出的红线,比如说占GDP的百分之多少。树立信心,是政治精英的一个重要责任。 : l _4 ?( u& M4 e7 L" j9 C7 I- x. N' l% Q3 K+ k: X8 X
这意味着如果你担心美国财政状况,你就不应该过度关注年度赤字,让它处于GDP的0.07%的水平吧,不用理它。你相反应该担心当一国投资者失去信心的情况,那里的政党坚持认为提高税收是一个诅咒,并且,试着控制Medicare的支出则意味着形成了一个美国民众对政府医疗改革不信任(death panels)。