并税之后 所有新屋买家都将有税务优惠

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作者：牧涛
自今年三月，安省政府宣布了合并省销售税（PST）和联邦货劳税（GST）的计划以来，本地房地产界不断传来反对的声音。昨日（周五），安省政府终于顶不住业界压力，并做出了妥协，宣布所有新屋购买者都将有退税优惠。这一新政策得到了业内的好评，并预计能使居民更容易接受明年7月份正式开始征收的“统一销售税”（HST）。

2 w; I# k4 ^) h! ~: r背景：反对并税方案声音大

由于“并税计划”让不少原先可以免除PST的商品都变成需纳税的货物，这给省民增加了不少负担；尤其让消费者无法接受的是，原先本省的新屋都是可以免PST的，可是并税之后，统统都要多缴纳大约8%——这对动辄几十万元的房产来说，并非小数目。
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. o( c! {- a$ n& P: M9 `为了照顾中低收入的家庭，财政厅长邓肯(Dwight Duncan)曾宣布，在新税制下售价40万元以下的新屋不会加征高出的税款（即多出来的8%）；40万元至50万元的新屋要交全额HST，但是可以获得部分PST退税；50万元以上的新屋则没有任何优惠。


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6 _7 A7 V) G, ]1 f, L9 N- u( {然而，由于大多伦多地区房价水平比安省其他地区高太多，有1/3(36%)的新屋都在免税线（40万元）之上；市民一横向比较，顿时有种被“搜刮”的感觉，十分不满意。
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  I9 h8 A8 r& l$ @) F2 o3 I另值得注意的是，多伦多地区40万元以上的房屋并非富人专有。据统计，售价介乎40万至50万元的房屋买家中，有30%的年收入在7万元以下，而另有50%的买家其年收入是在10万元以下，这些人皆属普通的工薪阶层，也本应是厅长所公布的退税计划的“保护对象”。

此外，并税方案也会对正陷入萧条的房地产业、建筑业产生严重影响，而这两方面恰恰是联邦、安省两级政府屡次强调过的、抗击经济衰退时所面对的最大挑战。

因此，并税方案刚一出台就遭到了民间和房地产界的强烈反对。据本地主流媒体《多伦多星报》的投票，高达67%的市民反对、10%的人不确定，只有23%的人支持。同时，方案也成为反对党攻击自由党的把柄，给省政府施加压力。
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6 {0 R/ ?3 V. V' N3 f7 N5 W. H8 z妥协：购买新屋可享受退税

在三方面的压力下，自由党政府终于做出了妥协，承诺扩大PST退税计划。按照新计划，无论新屋的价格多少，买家都可以在免税线以下的那部分（即40万元）获得75%PST退税，上限为2.4万元。至于40万元以下（含40万元）的新屋，原来的优惠政策照旧。
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财政厅长邓肯盛赞省府所做出的让步，称这项新的退税计划为本国所有房屋免税计划中“最慷慨的”；并表示它能提高本地房屋买家的购买能力、在此经济衰退的光景下推动消费。同时，其他省府财政厅官员则透露，新的退税计划每年给政府增加开销大约2.5亿元，暗示可能会增加本省的赤字压力。

据悉，今年三月份出台的财政预算报告显示，由于项目花费过多，未来7年内（至2016年）安省都将处于赤字状态，其总额可能高达568亿元。

此外，省府还顺便公布，明年本地房东（主要是针对公寓房房东）合法的租金上涨税率定为2.1%，这是房东在没有得到房东及租客董事会（Landlord and Tenant Board）书面同意的前提下，可以提高租金的上限。
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8 p1 ]8 h  b# i8 C新退税政策获业内好评

* K3 z9 r: i/ L; ^对省府昨日提出的新退税政策，本地建筑业及土地发展联会(BILD)、安省房屋建筑联会(OHBA)，以及安省商会（Ontario Chamber of Commerce）均表示欢迎。

BILD主席詹农(Frank Giannone)评论道，因为尚有其他税项，这项修改仍不能算尽善尽美；然而在解决HST对经济的冲击这一难题上，省府的确该“记上一功”。不过，他仍担心地表示，在联邦政府于1989年引入货劳税时，曾大挫本地房地产业务，而HST正式实施后，历史可能会重演。

安省商会的发言人也表示，新政策确保了新税制惠及安省居民，减轻HST对消费者的冲击。

5 Q4 e! ^1 c, z7 c( \" T5 r# O本地新辉地产公司（Tradeworld Realty Inc. Brokerage）的郑育燊（Denny Cheng）则认为，省府修例建议的确可减轻准业主的负担。如果买家购买了40万元以下的新屋，退税就等于不用缴交PST，这和没有实行HST时候是一样的；即使屋价为50万元，减去可以退75%PST的40万元，需全额缴纳HST的本金部分也只有10万元，这对准买家来说，影响也不算太大。

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